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香港測量師倡簡化棕地改劃建屋程序 
http://www.CRNTT.com   2019-04-22 17:59:20


劉詩韵稱,棕地改用途有兩大難處,一是安排棕地上的作業者搬遷,二是零散棕地業主不知如何做(圖片來源:大公報)
  中評社香港4月22日電/本港建屋土地供不應求,棕地改劃住宅用途是增加供應的出路之一,但私人申請改劃涉及影響評估費用動輒數百萬元,打擊零散棕地業權人改劃意欲。為鼓勵釋放棕地潛力,測量師學會前會長、資深測量師劉詩韵建議,城規會在處理零散棕地改劃申請時容許兩階段審批,免小業主浪費時間及白付巨額評估開支,為零散棕地業權人拆墻鬆綁;她以粉嶺一片棕地為測試案例,並已向城規會申請改劃,第一階段先毋須做足所有評估;若成功改劃將可興建約2000個住宅單位,部分會作“首置盤”。

  涉及測試案例的粉嶺棕地,毗鄰塘坑村,附近是鄉村式發展項目“數碼都城”,距離粉嶺中心及粉嶺地鐵站分別僅800米及1000米。項目占地約27萬平方呎,包括16萬方呎私人地皮,主要有四個業權人,業權分散但相連,目前主要作露天倉庫、停車場和物流用途。

  劉詩韵稱,其中一位本地業權人想發展住宅,她研究後認為若整合地皮便具發展潛力,因為該地靠近粉嶺站及工業村,可借助現有基建。該地皮在1990年劃為“康樂”用途,但一直作棕地之用,若興建住宅,需向城規會申請改劃。

  可建2000單位 部分作“首置盤”

  私人地皮若申請改劃,需進行環境影響評估、交通影響評估等技術報告。劉詩韵稱,申請人“最少要放低400萬(元)”,但零散棕地業權人的財力不及大發展商。若城規會不批准改劃,數百萬元的評估開支便化為烏有。

  她建議的“二部曲”申請,先透過規劃條例第12A條,向城規會申請取得改劃大方向,在這階段毋須做足所有評估;若城規會批准為改劃“開綠燈”,申請人透過公眾申述、刊憲等程序,更了解公眾意見後,才根據第16條提交最符合當時環境的發展方案及技術報告,供城規會審批。

  就粉嶺棕地測試案例,目前只完成交通影響評估,她稱若可改劃,預期可用四、五年時間,有機會提供逾2000個住宅單位出售,部分可作“首置盤”,並向政府補地價。至於項目部分位置在政府已刊憲擬建的粉嶺繞道走線上,業權人將主動容許粉嶺繞道興建及通行,繞道走線不受影響,也不會因此延誤興建,而政府由本應要支付收地賠償,變成收取補地價。 


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