中評社北京11月16日電／在英國人民公投決定“脫歐”兩年多後，英國首相特雷莎·梅終於於當地時間14日晚在唐寧街首相官邸發表聲明稱，英國內閣決定支持脫離歐盟協議草案，這是“脫歐”進程中的關鍵一步。歐盟委員會隨後公布了585頁的“脫歐“協議草案，涵蓋邊境、關稅、“脫歐”過渡期等多個議題。
據英媒稱，這份“脫歐”協議草案不僅使政府內閣和執政保守黨分裂，也使整個國家分裂。因為對草案不滿，15日，“脫歐”事務大臣多米尼克·拉布、北愛爾蘭事務大臣沙伊萊什·瓦拉以及其他三名政府高官相繼宣布辭職。
據悉，該草案在內閣通過後，還需得到英國議會與歐洲議會的批准，因此英國能否順利“脫歐”還有很長的路要走。
多達11名內閣大臣表示反對
在經過5個小時的討論後，當地時間14日晚，特雷莎·梅在唐寧街10號門前宣布，內閣經過審議後同意了“脫歐”協議草案，“我堅定地認為，這份草案是可以談成的最好協議。內閣已共同決定，政府應當同意這份協議草案和政治宣言。”
不過《金融時報》指出，特雷莎·梅在聲明措辭中使用了“共同”而非“一致”決定的字眼。這說明保守黨政府內閣在是否支持首相的問題上出現嚴重分裂。據《衛報》透露，有關“脫歐”協議草案的內閣辯論比原定時間超出了2個多小時，其間多達11名內閣大臣表示反對有關草案，其中包括內政大臣賈維德、外交大臣亨特和國防大臣威廉姆森等。
歐盟委員會公布了這份長達585頁的“脫歐”協議草案，涵蓋邊境、關稅、“脫歐”過渡期等多個議題。
根據“脫歐”協議草案，雙方為避免“硬邊界”將允許英國全境與歐盟維持名為“單一關稅區”的“臨時性”關稅同盟，直至談妥貿易安排；如果雙方在過渡期結束前半年仍未達成貿易協定，英方可在2020年7月1日以前申請延長過渡期；如果啟動方案造成嚴重的經濟、社會或環境難題，英歐雙方在極端必要時可自行採取一定規模和期限的應對措施；過渡期結束後，如果一方認為“部分或全部”協議已不適用，可提出審議請求，雙方將共同決定是否取消或修改相關規定。此外，草案還規定，“脫歐”後，歐盟給予英國“對等”金融市場准入待遇。這一待遇適用範圍有限，商業銀行借貸之類重要金融業務將受到限制；而且，英國今後數年仍需遵守歐盟金融規則。
就歐盟方面而言，這份“脫歐”協議草案還需各成員國分別批准，才能生效。
若議會不批准，梅將面臨下台
掃清內閣這道障礙後，特雷莎·梅最艱巨的任務是讓英國議會批准這項協議，即必須在650個席位的議會中獲得約320名議員的支持。但目前保守黨在議會中只占到315席，這就意味著，梅不僅要盡可能地得到保守黨議員的支持，還需爭取北愛爾蘭民主統一黨與部分強硬支持“脫歐”的工黨議員的支持。
然而目前保守黨內部就有60多名議員組成反對聯盟，明確表示反對該協議，確定支持協議的保守黨議員只有230位。“脫歐”派領軍人物、英國前外交大臣鮑里斯·約翰遜已經公開表示，根據草案文本，英國將繼續處在歐盟的控制之下，他將對其投反對票。
上海外國語大學英國研究中心助理研究員李冠傑分析認為，該草案在議會投票中通過的可能性不大，除非梅和工黨達成某種協議，讓後者支持這份草案。據《衛報》報道，工黨內部可能支持梅的是部分堅決支持“脫歐”的議員，其人數在20至40之間，盡可能得到他們的支持是梅的主要工作之一。
然而要想爭取其他黨派議員的投票，又談何容易。而如果該草案無法在議會獲得通過，特雷莎·梅還可能面對保守黨內的不信任投票，其首相地位或將不保。據報道，保守黨內“脫歐”派議員表示，他們已經征得48個簽名，可以在黨內啟動對首相的不信任投票。
“如果草案無法獲得通過，就會重新選首相，甚至重新舉行大選。‘脫歐’協議就此擱置作廢，英國將無協議‘脫歐’。”李冠傑表示。英國究竟是順利“脫歐”，還是發生政壇巨變，目前都難排除可能。
（新華網） |
