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民進黨對“不獨”的改造之路

http://www.chinareviewnews.com   2010-12-06 14:07:15  


綠營菁英對大陸事務感到陌生。
  中評社╱題:民進黨對“不獨”的改造之路,作者:王崑義(台灣),台灣戰略學會秘書長、大學教授

  2010年10月6日,由台獨大老辜寬敏出錢成立的“新台灣國策智庫”,邀我去主持一場有關大陸對民進黨政策的討論會。兩個小時的討論會中,與會者包括智庫研究員、扁政府時代卸任的政務官,讓我普遍感覺到他們對大陸涉台事務的陌生。為了化解這種陌生的尷尬,最後大家取得一個小小的共識:我不認識你,你也不必然就認識我。意思是說,綠營的菁英雖然對大陸事務感到陌生,相信大陸也不必然就懂得民進黨。

  這個結論遠的不說,就以9月17日民進黨主席蔡英文接受台灣“蘋果日報”的訪問時說到:“兩岸政策穩定性很重要,民進黨若重返執政,會延續前朝政策,也不至於對ECFA的存廢進行公投”。她還說,五都選舉之後,民進黨會在“十年政綱”中強調穩定的兩岸關係。

  這項談話其實很重要,但台灣的媒體似乎沒甚麼重視,大陸的媒體也不當回事,特別是大陸國台辦的反應是懷疑蔡英文的說法是“選舉語言”,馬英九政府更質疑蔡英文的立場翻來覆去,讓人眼花繚亂。如果大陸和馬政府的反應真是這樣想的,那麼怎能肯定他們對民進黨就認識得清呢?

  蔡英文為何這麼說

  首先我們要先瞭解的是,蔡英文這次的談話到底說給誰聽?

  要知道,蔡英文這次談話是接受台灣的“蘋果日報”訪問說出的,台灣的“蘋果日報”以八卦新聞為主,並沒有強烈的政治意識存在,所以它的讀者普遍是中性民眾,不會攪和到藍綠的對抗中。所以,蔡英文的用意,顯然是要說給中性選民聽的,她說若重新執政會延續前朝的政策,顯然是有意要安撫中間選民的心,避免五都選舉會在兩岸議題上成為政黨對決。

  其次是,蔡英文為何這個時候說這樣的話?

  其實,蔡英文接受“蘋果日報”訪問的時間是在9月17日以前,而9月12日正是兩岸簽署的ECFA生效日期,所以蔡英文選擇這個時間點談話,顯然是有意對ECFA生效以後民進黨的態度作個表態,不再讓選民感到模糊。

  第三是,“前朝”是甚麼意思?

  蔡英文這次的談話中,最受質疑的是“前朝”是指哪一朝?是馬英九時代或是阿扁時代?這其實沒甚麼好質疑的,以大陸來說,“前朝”絕不可能是指清朝,對台灣來說,“前朝”也不可能是指明朝。所以蔡英文講的“前朝”,無可置疑的當然只是馬英九時代。

  既然如此,那蔡英文又為何不直接說是馬英九時代呢?這有兩種原因,其一是,如果蔡英文的說法是指馬英九時代,那是肯定馬政府跟大陸所簽訂的任何協議,為了避嫌,她只能模糊化的使用“前朝”來隱涉;其二是,馬英九的任期還有一年多,如果馬英九在未完的任期中,繼續跟大陸簽署其他有關統一的協議,蔡英文這時明白的說出“馬英九時代”,未來是否對這些協議也要“概括承受”,所以她必須使用模糊化的朝代指涉,避免以後民進黨重新執政以後難以轉圜。

  蔡英文在說甚麼

  瞭解前述三項前提之後,我們有必要再理解蔡英文的說法是否是一項“選舉語言”?

  事實上,從馬英九執政這兩年多以來,馬政府跟大陸所簽署的14項協議和ECFA,表面上是在“九二共識”之下所簽訂,但大陸方面一直不願意承認馬政府後面所加註的“一中各表”,讓“九二共識”的內涵變得有更多解釋的空間。上海交通大學林崗教授10月初來台參加學術研討會時,我就跟他討論過這個問題。

  他說,“九二共識”的內涵經過馬英九的執政以後,已經有了變化,大陸方面認為“九二共識”仍然代表“統一”,但馬政府已經界定為“不統”,既然“九二共識”在台灣的內涵已經變成“不統”,那民進黨為何不能“概括承受”在“不統”內涵之下的“九二共識”所簽訂的兩岸協議呢?這顯然也是蔡英文說願意“延續前朝政策”的主因。

  當然,也許有許多人會找出理由反駁林崗教授的解釋,但我們也可以找出更多的說詞來支持林教授的說法。例如台灣的“行政院長”吳敦義2010年10月13日在立法院接受質詢時表示,台灣無法接受大陸“一中前提”下撤除飛彈的主張,兩岸要建立互信,應該不設前提與附加條件。

  這裡要問的是,如果有一天兩岸簽訂撤除飛彈的協議排除“一中前提”,那麼“九二共識”是否也被排除“一中”的內涵?

  另外,台灣的陸委會10月13日針對撤飛彈的反應也說:“中華民國是主權獨立的國家,兩岸關係大幅改善,是政府在憲法架構下,以‘九二共識’為基礎,推動不統,不獨,不武為理念的大陸政策所獲致的成果”。

  從以上兩項談話中,可以瞭解馬政府對“九二共識”已經逐步在排除“一中原則”,也認定“九二共識”隱含“不統、不獨、不武”的理念。如果這個解釋是對的,那麼現在馬政府的主張跟民進黨不接受統一的主張有何不同?既然現階段台灣藍綠對“九二共識”裡面所內涵的“不統”的意思越來越一致,那麼馬政府在“九二共識”的前提下與大陸簽訂的任何協議,民進黨當然可以接受。

  民進黨漸變的大陸政策

  我上述的解釋相信許多人會覺得“強詞奪理”,但如果我們來檢視這一年來民進黨已經在漸變的大陸政策,應該可以瞭解民進黨為何會接受兩岸協議。這裡我就舉9月30日我幫台灣“旺報”所寫的一篇社評“大陸應該接受民進黨的轉變”中的一段話來說明,文章中我說到:民進黨的轉變並非是“假命題”,以今年以來民進黨對《兩岸經濟合作架構協議》(ECFA)的態度來看,就呈現三個階段的不同意見,第一階段是在今年6月26日民進黨舉行10萬人反ECFA大遊行前,可以說他們是抱持完全反對的態度。

  第二階段是6月29日兩岸正式簽署ECFA之後,民進黨在各種場合中表白,不會以反ECFA做為年底五都選舉的主軸,而這一段期間,民進黨也確實很少再提出反ECFA的新說法。

  第三階段則是9月17日蔡英文在接受媒體訪問中,更表示“兩岸政策穩定性很重要,民進黨若再重返執政,會延續前朝政策,不會橫柴入灶”,這種說法不就是說明民進黨若重新執政,將會接受ECFA與其他協議,也不必然會舉辦反ECFA公投。

  以上的說法,必然會讓人訝異民進黨變化之快,大家也許會懷疑怎麼民進黨在三個月內對ECFA的態度會有這麼大的變化。如果不是我們在前面討論到民進黨認定“九二共識”有新的內涵,民進黨絕不可能甘冒綠營群眾的反彈,輕易的改變過去號召群眾在街頭上反對ECFA的作法。

  君不見,關在牢籠裡的阿扁,他在10月14日所寫的一篇“阿扁札記”就批評說:“竟然有政黨或候選人說地方選舉只談治理能力,不碰ECFA,這是大大有問題的”;阿扁還說,一年多來,綠營為了反對ECFA,不管是街頭的嗆聲,議場的抗爭,公投的推動,電視的辯論,本土媒體、社團,在野政黨都把ECFA講的很嚴重很恐怖,大家都認為ECFA萬萬簽不得……如今ECFA不但簽了,也完成立法程式,並提前生效,但為了五都選舉,ECFA議題反而“船過水無痕”,連把五都選舉視作反ECFA的公投也不敢說出,“不是綠營主其事者對反ECFA缺乏信心,就是當初反ECFA是反假的”。

  阿扁的這段批評頗有讓人似曾相似的感覺,他說到的“只談治理能力”、“反ECFA是反假的”等,都是我以前發表在中評月刊上的文章寫過的,民進黨人根本沒有使用過這樣的說詞,顯然有人把中評月刊送給阿扁閱讀,他才會使用一些我說過的話來批評民進黨。

 


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