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和平發展期的兩岸政治定位與路徑
--從“一X兩Y”到“一X三Y”

http://www.chinareviewnews.com   2011-09-22 00:11:03  


回顧百年滄桑,張亞中 思索兩岸未來發展路徑。
  中評社╱題:和平發展期的兩岸政治定位與路徑--從“一X兩Y”到“一X三Y” 作者:張亞中(台灣),兩岸統合學會理事長、台灣大學政治學系教授

  ‧目前兩岸的相互政策都是以交流為主軸。這個主軸是必要的,但是要讓兩岸關係平穩前進,就不能忽視另外一個主軸,即兩岸的政治關係,包括兩岸的政治定位與未來方向,兩者缺一不可。

  ‧坊間大多認為1999年蔡英文參與了“特殊國與國”的論述形成工作,因而認定她是始作俑者。其實早在1994年期間,“特殊國與國”的精神已經開始出現。

  ‧“一中各表”的困境,反映出對“一X”這個涉及主權的表述,如果“各表”已經觸及到主權歸屬範圍時,“各表”就已經失去其存在的意義了。

  ‧如果兩岸要簽署和平協定,為和平發展期的兩岸確定政治定位,“一X”的問題無法迴避,在“一X是單一排它”及“一X可以是虛的”等兩種都有邏輯與現實的困難情形下,唯一的第三種選擇,就是接受“一X”具有兩岸主權重疊的意涵。

  ‧充分顧及兩岸現有立場、政治現實與未來目標的“一X三Y”是兩岸現在分治走向未來統一的一個過程,也正是兩岸和平發展期應有的政治定位。“第三Y”的治權的存在與治權擴大的過程,就是一種“統合”的過程。

  ‧透過“一中三憲、兩岸統合”,兩岸應該可以用相互尊重、關懷與共同治理的方式,一起共同締造未來的中國。

  前言:為兩岸定位與路徑做邏輯性的探索

  這篇文章是在製作完《百年中國:迷悟之間》六集紀錄片之後,希望討論的問題,即在回顧百年中國所走過的滄桑歲月後,我們用甚麼樣的方法與路徑繼續向前走。

  從紀錄片中,我們可以看到百年來兩岸人民其實都是福禍相依、利益與共,在整個中華民族的現代化道路上,雙方雖然曾經走了不同的道路,方向曾有不同,快慢亦有差距,但已經逐漸有著殊途同歸的趨勢。這是經歷過百年滄桑後,值得慶幸的事。

  另一方面,我們卻看到,即使兩岸已經明瞭到彼此是一個有著相互依存的關係,可是兩岸之間仍存在著一道激流,它或而隱藏、或而浮現。2008年馬英九執政以後,兩岸人民交流互動頻繁,但是政治性的對話卻仍然沒有開始,台灣民眾對於“統一”或“中國人”的認同並沒有與兩岸交流數量成正比關係發展。從經貿上來看,兩岸愈來愈相互依存,但是就雙方的政治關係與認同來看,兩岸似乎仍有一段不小的距離。與大陸堅持統一不同,“台獨”與“偏安”成為台灣內部對未來前途的主要選擇。

  紀錄片是以歷史為舞台,反省過去的經驗與教訓。在探討未來的路徑時,歷史的共同記憶與經驗可以幫助我們在認知上取得一致,但是在具體作為方面,卻是需要有具體的政策規劃以供依循。

  目前兩岸的相互政策都是以交流為主軸。這個主軸是必要的,但是要讓兩岸關係平穩前進,就不能忽視另外一個主軸,即兩岸的政治關係,包括兩岸的政治定位與未來方向,兩者缺一不可。如果只是依賴交流這個前軸,而政治這個後軸卻是維持現狀、保持不動,那麼兩岸行進的穩定與速度上必然會出現問題。只有兩軸共同前進,才能創造真正的和平。

  問題來了,為甚麼在2008年以後,兩岸政治定位的談判無法開啟?是經濟交流的質量累積仍然不夠?還是台灣或大陸方面對於是否需要政治談判有了不同的看法?是基於國際與內部政治的現實,使得台灣方面不願進行協商?或是因為雙方在基本立場上沒有交集的可能?是否目前兩岸所提出的各種政治定位論述,不是不符合目前的客觀政治現實,就是無法滿足未來走向的需要?

  任何政治論述均有倡議者本身的利益考量在內,兩岸政府自然也是如此。所有的論述都以自己所希望的史觀做基礎,也有本身立場與利益的考量。正因為如此,學者比較能夠、也有責任站在一個比兩岸政府更超然的角度,提出客觀建言,這不也是中華文化裡知識份子應有的認識與責任嗎?!

  在拍攝完《百年中國:迷悟之間》,這個以建立或強化兩岸命運共同體史觀為目的的紀錄片以後,希望能夠站在一個“既在場又超然”的立場,為兩岸提供一個法律與政治的思考架構,以讓兩岸命運共同體可以在一個合理的政治法律結構下運作。

  2008年以後,主導兩岸關係政治論述的仍然是“九二共識”的“一中各表”,但是它卻沒有真正成為兩岸政治性對話的基礎。無論是北京的“一國兩制”或是台北主張的“一國兩區”都不被雙方所接受。兩岸統合學會長期主張“一中三憲、兩岸統合”做為兩岸和平發展期的政治定位及未來走向的結構(請參考張亞中著《統合方略》書,可從“中國評論新聞網”的“網上開卷”部分,全文下載)也沒有進入真正的決策舞台。

 


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