1949年起兩岸處於分治的狀態，在冷戰兩極體系下，台灣的安全主要是依賴美國。即使冷戰已經結束，台灣內部的兩大政黨，國民黨與民進黨基本上仍是持對美的“扈從政策”，在安全上完全依賴美國。
民進黨基本上是以“一邊一國”做為其兩岸關係的思想主軸。在這樣的台灣定位引導下，美國就成為民進黨必須完全依賴與扈從的對象。因此，當美國開出6108億天價的軍購時，民進黨也就只能照單全收。
2008年馬政府上台以後，台灣戰略方向逐漸有了雛型，在兩岸政治關係上主張“不統、不獨、不武”，在對外關係上主張“親美、友日、和中”。在兩岸關係路徑中雖然主張“先經後政”，不過現在來看，其實從2009年中期起，馬政府已經奉行“只經不政”、“不談和平協議”、“不談軍事安全機制”的方針了。
馬政府的戰略思維很清楚，中共解放軍是台灣唯一的假想敵，“維持安全”是兩岸政策的首要考量，這樣的思維基本上與李登輝、陳水扁政府並沒有不同。台灣自己也知道，僅靠自己是不能“維持安全”的，向美國持續的軍事採購，向美國“扈從”以求支持，也就成為李、扁、馬三個政府同樣的思維。但是我們要問，這些的思維與做法能夠真正確保台灣的安全嗎？
“天下沒有白吃的午餐”，這句話是西方資本主義的名言，用在現實主義的國際關係更是真理。要依靠美國來維持安全，就要付出相當的代價。
馬政府很自豪地說，其任內對美軍購的金額遠遠超過李登輝與陳水扁政府。這應該算是政策成效，還是對美“扈從”代價的提升？在回答這個問題以前，我們看看美國近年來戰略調整與軍售的關係。 |
