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| 熊玠教授接受中評社記者專訪，談中日東海爭議，及布什訪華。 |
中評社香港10月19日電（記者 潘星薇 潘凱儀）紐約大學政治學系終身教授熊玠先生本月13日在香港接受中評社記者專訪。熊教授認為，中日東海爭端是資源之爭，近期有確切跡象顯示，日本在玩美國牌，對付中國。他又認為，人民幣升值、美國對華巨額貿易赤字和朝鮮半島危機，將是美國總統布什下月訪問中國時首要關注的議題。專訪全文如下：
記者：您對近期中日東海之爭怎樣看？有可能和平解決，共同開發嗎？
熊玠：其實海洋法有規定，要說簡單是很簡單，不過法律是要靠解釋的，中日兩方的解釋都不一樣。海域界定有兩個原則，中方用的是其中一個原則，即大陸架（Continental Shell,聯合國翻譯為大陸棚）的自然延伸，就是根據1982年通過的《聯合國海洋公約》的“大陸架”原則，“大陸架”是自然延伸，因而中國強調延伸至琉球凹陷（即斷層），一共有350海浬。日本不同意，日方沿用另一個原則，即“專屬經濟區”原則，從日本本島一直到琉球，向西延伸200海哩。因為中國及日本之間的海域沒有400海哩，因而兩國在海域管理權產生了重疊。中國堅持大陸架的延伸，日本則單方面劃了200海浬分界線，這樣中方就沒有200海浬了，中國不會接受這條線。
中國東海領海範圍內有一個區，名稱叫西湖凹陷（Xihu Trough），這一區域有7塊油氣田，包括春曉，天外天，殘雪，斷橋，和平湖等。其中，春曉是最大的油氣田，而且是最接近日本所謂的那條線的，春曉油氣田離日本所劃定的所謂中線還有5公里，因此日本根本沒有任何理由宣稱具有春曉擁有權。
日本經濟產業大臣中川昭一曾強詞奪理辯稱，指中國會從中方那邊抽走日本的海床的資源。熊玠認為，這問題不是one-way(單方面)，而是two-way(雙向的)，日本同時亦會有可能抽走中國的資源，這也是引起爭論的地方。
我查過中國這個說法，在國際法院有判例，國際法是依據判例，而非條約。這個判例是同在地中海的利比亞與馬爾他，如中國與日本一樣都有著海權爭論問題。利比亞與馬爾他這案是按照fundamental discontinuity，以地殼斷層為界，按照這個原則這可以引申至以琉球凹陷（斷層），若以fundamental discontinuity這個原則，中國的大陸架應該可以自然伸展至琉球（斷層），共350海浬的水域。依據這個國際法院的案例，中國的說法是成立的。
但日本不接受以大陸架為界，中國亦不同意日本的說法，由於兩國的差別太大，這就是衝突所在。中國曾建議擱置主權、共同開採，但遭日本拒絕。
放在一個大框架下，二十一世紀是“海洋世紀”、“海權世紀”，為什麼海洋如此重要？第一，全世界的資源越來越少，現在剩下的百份之八十七的石油存量都在海床之下，除了中東之外，東海是全世界未曾開採石油資源中，含量最豐富的寶藏。中國與日本同樣渴求石油，因此日本希望從中可以分一杯羹。這是一場能源之爭，雖然未發一槍一炮，就像冷戰一樣，都已經是一場戰爭。
“海權世紀”除了是指能源，還有航道。由於要大量貨物運輸，陸運及空運都不成，只有海運才可以做到。若要靠海運，航道是很重要，從中東到中國來一定要經過馬六甲海峽，因此航道安全是一定要保護，這也是將二十一世紀稱為“海權世紀”的道理。
海權有兩個定義，不光是指海軍權力，還包括航行的船隻所懸掛的國旗是哪些國家的。算起來，利比亞第一，巴拿馬第二，日本第三，美國排到十幾位；前三名的利比亞及巴拿馬沒有海軍，只有日本才有。航道要安全的話，仍要海軍權力來維持。所以，中國要著重海軍，但是中國要發展海軍，就要花費很多。
東海不光富藏石油，還有豐富的天然氣。春曉的天然氣建輸送管的工作已經完成，而且在年底可以開始輸送天然氣到上海，令日本感到焦急，因此批准商業船到東海試探，以及批准帝國石油公司可以在琉球以西247海浬試開採石油，這已經超越了日本所謂的中線的海域。一旦在那裡開採，就侵犯到中國，這問題大了，如果搞得不好，資源戰爭就不光是冷戰，東海問題很危險。
記者：為何日本還不斷向中方海域推進，甚至已經推進到越過日方定的所謂中線海域？
熊玠：日本自視海軍力量已經超越了中國，因此才會不怕超越水域。日本正不斷地在東海將試探範圍向西推展。
記者：美國在中日東海爭議問題上扮演何種角色？
熊玠：本來是美國在玩日本牌來遏制中國，但最近反過來，是日本玩美國牌，拿美國狐假虎威，對付中國，甚至欲私相授受；不過，美國很謹慎，若即若離，觀察若有好處，就要，但不願意被日本利用，不願意用美國的軍力與中國發生衝突。美國面對這個問題，實際上也很矛盾。
我認為中國可將這個爭議告到國際法院去。中國一向不接受國際法院，1993年的"銀河號"事件是一例，當年美國指"銀河號"上有禁運的東西，全世界沒有一個國家給予泊岸，這條船食物和水都沒有了，在海上漂了十幾天，最後中國讓美國查，在沙地阿拉伯一個海港，美國上船檢查，結果一無所獲。中國人“大事化小，小事化無”，低調處理好，反而美國得寸進尺，反咬一口。中國人吃虧呀，對付美國不可以以中國的“大事化小，小事化無”的處事方法，那只會吃虧。我曾經建議中國要到國際法院，控告美國妨害中國的公海航海自由，並不是要求賠償，而在於如果贏了，這樣以後全世界不再相信美國污蔑中國的說法了。
我做研究時能找到的資料、地圖都是日本出的，這樣久而久之，外國會認為日本的資料是對的、日本地圖是對的。中國沒有說明從北緯、東經幾度開始、到多少度為止，中國都沒有畫出地圖，這會吃虧。要在國際上爭取到輿論支持，一定要說之有理，而且要明確，要有細節，和一定要說出來；中國對海權應該更加重視。
記者：下個月美國總統布什將訪華，與胡錦濤主席會談，您預期這一次的中美峰會主要議題是什麼？會在那些問題取得新進展？
熊玠：布什總統下月訪華，我認為不會大談台灣問題。自從國民黨主席連戰訪問大陸、及胡主席上月訪問北美，與布什會談後，台灣問題已經成了Back Burner（次要問題）。台獨是大陸與美國兩家共管的事情，中方已向美方表明，萬一台獨的話，美國也要負責任，而從前中方堅持台灣問題是內政，美國管不著。中國表示若美國鼓勵台灣獨立，就會唯美國是問。因此美國已變得審慎，布什也未必會視為重點，因此這次訪華的重點議題可能會是人民幣匯率等等。
除了人民幣升值之外、中國輸美貿易巨額出超，也是重要問題。從美方資料看來，去年至今年(2004-2005)九月為止，中國出超已經是1830億美元，這是不得了的事情，前年都只是超過1000億而已，美方說今年已經是1800多億了。因此，這個話題是必然會談到。至於人權，也會提及。
我認為中國在保護人權問題上對外應加強宣傳。比如中國早在1992年通過一項名叫《行政訴訟法》，可以讓民去告官，這是幾千年來中國首次有這條法例，為什麼中國不多加宣傳？美國人至今對這個法例仍一無所知。
又如中國婦女的地位比外國還要高，有一樣事情是我最近才知道，中國的房屋買賣，賣主需要得到妻子的同意及簽名，因為妻子佔房屋產權的一半。美國夫妻的財產是分開的，大家仍是夫妻的時候是沒有權利管理對方的財產，只有在離婚的時候才是算一半。還有，中國的婦女在婚後都保留著自己的姓名，美國的女士結了婚之後就是某某太太，自己的姓也沒有了。姓是代表一個人格，沒有自己的姓，就沒有人格了！外國指責中國人權不好，但是你看，能頂半邊天的中國婦女權利都比美國的婦女大！
這一次胡布會，朝鮮半島危機一定會提及，這是因為美國沒有辦法，日本也沒有辦法，俄羅斯也沒有辦法，只有中國有辦法。北韓的燃料百分之七十來自中國，大部分食物也來自中國，中國在這問題上有著槓桿作用，作出平衡，所以美國要靠中國解決朝鮮半島問題。
我認為在朝鮮問題上，中國應該向布什講清楚北韓所發展的核技術是防禦性，而非攻擊性。北韓只是怕美國攻打他們，伊拉克是一個例子。薩達姆犯了兩個錯誤，第一表明他們沒有核武器，第二表明他們不搞核武，因而美國就攻打伊拉克。所以北韓表明擁有核武器，和會繼續搞核武器，令美國不敢向北韓開戰。中國應該對美國表示，只要美國向北韓保證不會攻打他們，北韓就會放棄核武，而美國一天不作出這個保證，北韓是不會棄核的。
記者：胡錦濤主席今年九月訪問北美，與布什總統會晤後，中美關係目前狀態怎麼樣？
熊玠：從１９世紀開始，美國的外交政策就是要玩權力均衡，今天中國崛起，他也要玩權力均衡。胡錦濤主席訪北美，表明了幾大立場，第一是強調中國崛起不會構成威脅；第二是明示台獨問題是中美須共同負責的問題；第三是表示中國會減低對美國的貿易出超。下月布什訪華時，胡主席相信會再一次強調立場。
我認為、也希望這次布什訪華之後，能稍為改變對中國的看法。 |
