中評社記者綜合報道╱台灣淡江大學中國大陸研究所副教授張五岳今天（3日）認為，台灣行政院長謝長廷宣布政府同意台灣航空業者飛越大陸領空，是相當正面的善意宣示，也是測試大陸當局意向的風向球，不過，涉及大陸管轄權事項，落實與否，主導權仍在大陸。
謝長廷上午在行政院院會宣布，為了節省飛行時間、成本，政府同意開放台灣航空器飛越大陸領空，希望大陸能很快同意台灣業者的申請。
張五岳接受中央社訪問時說，面對國際油價節節飆漲，以及節省業者營運成本及旅客時間，在兩岸當局就客、貨運包機事宜遲遲不決的情況下，政府就第一航權作出宣示，這是「積極正面的善意表達」。
他認為，但航權問題涉及大陸領空管轄權範疇，台灣航空器能否飛越大陸領空，關鍵主導權還是在中方，現在就看大陸當局願不願意有進一步的善意表示，謝長廷的宣示或許可看作是「測試中國善意與否的風向球」。
同時對於台灣陸委會的「客貨運包機同步談」，張五岳表示，這是務實尋交集做法。他說，在包機問題上，以往大陸堅持先談客運包機，包括節日及週末包機，但台灣政府以貨運包機為首推項目，雙方各有堅持，難以坐在談判桌前。
張五岳指出，如今若能「客貨運同步談」，算是符合兩岸關係主客觀情勢的務實考量，找到交集點，讓雙方都在這項議題上不致丟了面子。他說，特別是節日包機，若能結合開放大陸旅客來台觀光這一塊，或進一步擴大台灣民眾可搭乘包機的資格限制，在載客量不虞匱乏下，鑒於以往春節包機協商經驗，這部分兩岸應能儘快達成處理共識。
張五岳說，至於週末包機，短期內可實現的難度比較大，除非能克服單向性的問題，並配合觀光來規劃，實現定期週末包機，不然對航空業者較無吸引力。在貨運包機部分，他認為，儘管大陸方面的貨機機隊規模較台灣小，但可用租用或共享艙位方式，克服問題；另外，未來貨運包機實現，或許可用來載運台灣農產品赴陸，並可降低台商運輸成本，爭取台商，從這方面著想，就較容易獲得兩岸的交集空間。 |
