中評社北京11月22日電（評論員 彭念）近段時間以來，中美之間的官方接觸逐漸增多，外界對中美關係的緩和充滿期待。確實，與之前中美暫停高層接觸的“冷凍”做法相比，目前中美高層頻頻接觸可謂是“破冰”之舉，著實使人振奮。外界還由此樂觀地推測，即將在G20峰會上舉行的習特會晤有可能會達成一個框架性協議，從而將中美關係從緊張對抗的岔道拉回競合併存的正常軌道。
然而，“冰凍三尺非一日之寒”，中美關係要想實現徹底的緩和仍然很難。一方面，中美在貿易問題上的爭鬥依舊持續，雙方在印太地區的競爭局面並沒有改變；另一方面中美對彼此的負面認知也沒有改變。在雙方仍將對方看做主要戰略競爭對手，並由此繼續在雙方利益重叠地區開展競爭乃至對抗的局面下，中美關係的徹底緩和著實很艱難。
在貿易問題上，美國釋放出相互矛盾的信號，使得該問題的解決前景破朔迷離。一方面，特朗普在推特上稱不準備繼續對中國加征關稅，並透露收到中國提交的貿易問題清單；另一方面，特朗普又對清單中遺漏“四五個重要問題”耿耿於懷。同時，出席APEC 的彭斯也延續了其對中國的強硬立場，嚴厲地批評中國，尤其是在經濟領域。
毫無疑問，上述混雜信息的釋放乃特朗普有意為之。換言之，特朗普偏愛通過耍小伎倆的方式來達成交易。在這個過程中，特朗普慣用“恩威並施”和“又拉又打”的混合策略來與對方博弈，從而期待贏得最終勝利。因此，特朗普關於貿易戰的戰略目標從未改變，即迫使中國最終接受美國所重新設定的貿易安排。特朗普的一切言行皆以此為目標。而要達到這一目標，特朗普可以靈活選擇不同的策略。
從這個角度來看，特朗普所釋放的矛盾信號也就可以理解了。實際上，特朗普希望通過不斷加碼的升級施壓策略在短時間內給對手施加強大壓力，使對方承受重壓而被迫做出妥協。一旦對方的立場有所鬆動，特朗普就會適時釋放善意，鼓勵對手做出更多妥協，從而使美國獲取最大利益。因此，在近期中美高層接觸恢復後，特朗普也做出積極表態，期待以此鼓勵中國做出讓步和妥協。一旦中國不為所動，則特朗普就會祭出“大棒”。
從目前來看，儘管中國仍然希望與美國保持接觸，嘗試繼續通過談判來解決貿易問題，但外界普遍認為中國難以作出實質性讓步，而美國自然更不願意讓步。在中美雙方都不願意單方面讓步的情況下，雙方在貿易問題上的博弈仍將持續，並會繼續阻礙中美關係的緩和。
在印太地區，美國針鋒相對地與中國競爭地區影響力。比如，美國一再表示要通過“印太戰略”向該地區增加投資，以抗衡中國的“一帶一路”。近日，美國還宣布援助巴布亞新幾內亞建設電網。而中國國家主席習近平則剛剛出訪該國。分析認為，這表明中美在印太地區的競爭將進入“短兵相接”的白熱化階段。隨著“印太戰略”的逐步實施，美國將投入更多的資源來與中國爭奪該地區的影響力，中美在印太地區的競爭將加劇。
支撐美國在貿易問題以及印太地區與中國角逐的最核心因素之一就是美國對中國的角色認知。這一點已經在美國的三大戰略報告中被清晰界定，即中國被視為美國的主要戰略競爭對手，並且中國對美國國家安全的威脅已經超過俄羅斯。近日，彭斯在APEC峰會上措辭嚴厲的對華攻擊檄文再次強化了美國將中國視為主要對手的認知。未來，這種由美國新決策層重新建構的對華負面認知不僅難以改變，還會得到鞏固。
綜上所述，在貿易戰仍處於膠著狀態，中美在印太的角逐加劇，以及美國對華負面認知強化的綜合影響下，美中關係難以得到徹底緩和。 |
