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掃描二維碼訪問中評網移動版 社評:台灣須慎防WHA骨牌效應 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2017-04-29 00:03:35


  中評社台北4月29日電(評論員 林淑玲)520蔡英文執政屆滿週年,最近所有民調都顯示其支持度低檔盤旋。未來這不到一個月將是蔡執政之路最重要的關鍵期,第一是能否參與5月22日起在日內瓦舉行的WHA,第二是520就職演說能否提出化解兩岸僵局答巻。由於時間緊迫,蔡若未能在近期突破兩岸冰封,將出現骨牌效應,未來三年台灣政經發展每況愈下毫不意外。

  第70屆世界衛生大會(WHA)訂5月22日到31日在日內瓦舉行,台灣自2009年起以“中華台北”觀察員身分出席,今年還沒有收到邀請函。高能見度的WHA是開端,蔡政府若沒處理好,勢將成為台灣參與國際事務的骨牌,倒了這張,之後可能就全倒了,後續的國際組織參與可能全部沒有了。一旦如此,馬政府能,蔡政府不能,這對民進黨2018地方選舉、2020大選何其沈重。

  觀察蔡政府從去年到今年對參與WHA的操作,其實很微妙,也很有彈性。2016年WHA5月23日登場正好是蔡英文執政的第三天。WHO總幹事陳馮富珍5月6日具名發出邀請函,對象是馬政府“衛生福利部”長蔣丙煌。蔣丙煌519下台,最後由蔡政府“衛福部”長與會。儘管該邀請函明文提到“聯合國大會2758號決議及世界衛生大會25.1號決議,依據其中所反映的一中原則...”,蔡政府還是去了。由此可見,蔡政府去以參與為最高原則,含混帶過邀請函加註的一中原則,若是今年估計也是類似操作。但目前情勢是,蔡政府要先表態接受一中,才拿得到邀請函,這對台灣就是考驗了。

  大陸國台辦發言人馬曉光26日公開表示,“台灣參加WHA應該要在一個中國原則下,透過兩岸協商做出安排”,此舉讓蔡英文沒有模糊空間。甚而說,大陸藉此要蔡政府說清楚、講明白,是否接受一中?由此顯示,這是大陸對台政策新方向,不讓民進黨政府操作“暗獨”,說一套,做一套。就如同馬曉光日前引佛經《百喻經》故事指台灣當局一方面破壞兩岸共同政治基礎,一方面又做出希望恢復雙方溝通對話的姿態。
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  盼不到WHA邀請函,蔡政府現在除了向美日求援,請代為發言,還在爭取看還有沒有其他轉圜空間,不敢太高調。“衛福部”日前放話,聲稱沒拿到邀請函也要去日內瓦,不過官方應會評估,鬧得太大,不利未來的其他國際參與。所謂的“備案”,蔡政府還不敢講得太白。

  台灣最後能不能參與2017年的WHA,可視為蔡英文520就職週年演說是否繳出兩岸答卷的指標。她如果要在520釋出和緩兩岸訊息,就會在最近設法讓台灣能參與今年的WHA。換言之,如果WHA去不了,520就職週年演說就沒什麼好期待的。一環扣一環,如果蔡英文在這關鍵節骨眼都突破不了,明年有九合一地方選舉,時代力量、台聯等小黨要爭取縣市議會席次,獨派氣焰升高,接下來就是大選,有蔡清德虎視眈眈想取而代之,蔡更難處理。

  以政治時程來看,在台灣的520前、WHA之前正是蔡英文要突破兩岸僵局最好的機會,僵了一年了,總該要告一段落。以目前的國際情勢,美中對朝鮮問題的合作日漸緊密,美國總統特朗普下半年可望赴中國進行國是訪問,優勢都不是站在台灣這邊。蔡英文27日接受路透社專訪拋出,“有可能再與美國總統特朗普直接通電話,還提到,台灣可能必須向美國購買F-35匿蹤戰機。”坐實了台灣樂於一再被美國當做棋子。特朗普隨後接受路透社專訪,即表明拒絕蔡英文所提雙方再通電話的提議,還提到不想在北京幫忙遏止北韓時,替習近平添麻煩。

  特朗普最新的表態指向,台灣想拉美國抗中是不切實際的,討好美國無助改變台灣走不出去、政經情勢受挫的困境,反而會加深加大兩岸僵局。

  更讓人憂心的是,如果今年5月的WHA參與落空,蔡政府免不了要升高批判大陸火力來平息綠營、獨派壓力,520更不會有好話,環環相扣,這只有再把兩岸關係往懸崖推。


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