三、塞爾維亞獻上大禮 卡氏淪爲歐盟“敲門磚”
1、塞國政治生態突變 卡拉季奇不再受到庇護
專家認爲，卡拉季奇被捕幷非偶然。“如果塞爾維亞當局想抓他，就能抓得到他”，那麽，爲何要等到10多年之後才逮捕卡拉季奇呢？（北京中青在綫網）
從1996年被聯合國前南斯拉夫問題國際刑事法庭發布國際通緝令至今，卡拉季奇躲過了無數次逮捕行動。2000年，南聯盟總統米洛舍維奇下臺，但由于意識形態及政治妥協等原因，米洛舍維奇的繼任者科什圖尼察及其左右阻止了抓捕行動的進行。
今年初，科索沃單方面宣布“獨立”，直接引發塞爾維亞政治危機，造成塞爾維亞政府被解散、重新大選。兩個星期前，塞爾維亞組成了親歐的新政府。新政府上臺後，爲加快加入歐盟的步伐，必須履行歐盟規定的塞爾維亞入盟的前提條件，即逮捕幷移交卡拉季奇和姆拉迪奇等戰犯。隨著科什圖尼察的下臺，他的親信、秘密警察部門的負責人也下了崗。此後不久，卡拉季奇即宣布被逮捕。此事證明，只要塞爾維亞當局願意，隨時就能抓到卡拉季奇。（北京《人民日報》）
卡拉季奇被捕，無疑是塞爾維亞親歐派的勝利。歐盟輪值主席國法國發表聲明稱，逮捕卡拉季奇“顯然是拉近塞爾維亞與歐盟關係的一件好事”，是“塞爾維亞加入歐盟進程的重要一步”。事實上，一些分析家甚至已經在稱卡拉季奇被捕是一個“里程碑”，因爲這似乎表明了塞爾維亞加入歐盟的决心，正在與它的過去告別，幷選擇將其未來與西方聯繫在一起。（上海《解放日報》）
2、卡氏成入歐盟籌碼 塞爾維亞交戰犯換外交
分析認爲，這次塞爾維亞政府抓捕卡拉季奇，主要是出于國家利益考慮。
其一，不徹底與海牙法庭合作，就會永遠被美國和歐盟當成好戰國家、被認爲是巴爾幹地區“和平與穩定的威脅”，就會在國際政治和外交上受到孤立，甚至經常成爲國際輿論攻擊的對象。（北京《世界新聞報》）
其二，掃除與西方改善關係的障礙，擺脫孤立處境。美歐因塞在前南解體問題上與其尖銳對抗，且又是其宿敵俄羅斯的傳統盟友，將它定爲“异端”幷竭力孤立、打擊，使塞形同歐洲“弃兒”。前南解體後，美歐以塞助北約捉拿卡氏作爲與之改善關係和吸收它加入歐盟的先决條件。塞爲避免被歐洲長期邊緣化，不得不遵命行事。（廣東《南方都市報》）
其三，挽救國民經濟之需。塞爾維亞由于遭到美歐長達10年的嚴厲制裁和軍事打擊，國民經濟千瘡百孔。同美歐改善關係便能進入歐洲大市場，獲得西方援助，是它實現經濟復興的必經之途。（廣東中山網）
其四，民衆急于改善生活的呼聲也給了塞政府很大的壓力。前南斯拉夫時期，這裏人民的生活在東歐地區是最好的，而南斯拉夫在戰爭和流血中解體後，民衆生活水平倒退了幾十年。（北京和訊網）
塞爾維亞政府實際上把交出卡氏作爲實現上述目的的“敲門磚”。因此，塞政府總理茨韋特科維奇在逮捕卡氏後直言不諱表示，塞“從此可以放下多年的政治包袱，儘快加入歐盟”。（廣東《南方都市報》）
3、歐盟恐難敞開大門 塞爾維亞吃力討不了好
但事情不會如此簡單。俄羅斯的專家則向塞爾維亞潑了一瓢冷水，他們認爲，塞爾維亞不會從交出卡拉季奇中得到任何好處。俄羅斯科學院巴爾幹問題專家古西科娃稱，“塞爾維亞從1991年起就開始滿足一些國際組織的條件，但無論是取消制裁、放弃領土、在代頓協議上讓步，還是交出米洛舍維奇，塞爾維亞人都沒有得到任何回報，這次也不會例外。”（北京《新京報》）
由于卡氏已是一隻“死老虎”，美歐不會因塞爾維亞獻上這份“大禮”而予以厚報，更不會因此而向它敞開歐盟大門。歐盟輪值主席國法國外長明確指出，歐盟“不會因爲一個前南戰犯的被捕而滿足”，這就一語道破了玄機。美歐的底牌是：塞必須符合兩個根本性條件，即承認科索沃獨立和在外交上疏遠俄羅斯，完全倒向西方，才能爲西方和歐盟所接納。這就意味著，塞必須吞下自己領土完整遭到割裂和背弃傳統盟友的苦果。這才是塞所面臨的真正棘手難題。（廣東《南方都市報》）
而塞爾維亞政府此舉却冒了很大政治風險。塞族人有著强烈的民族主義情緒，十分看重民族氣節。卡拉季奇作爲波黑塞族前領導人因堅决抵抗美歐肢解前南聯盟和觸發後果慘烈的波黑內戰，被西方視爲眼中釘。但在多數塞族人的心目中，他是一個敢于對抗强權、捍衛國家主權和民族尊嚴的英雄。塞政府聽命于西方逮捕卡氏，無异于捅了一個“馬蜂窩”，立即引發國內的抗議浪潮。塞議會大黨塞爾維亞激進黨舉行了大規模抗議示威活動。拍板捉拿卡氏的塞總統塔迪奇被其所屬的部族除名，即被其部族視爲“出賣同胞”的“叛徒”而被開除族籍。塔迪奇還一再遭到暗殺威脅。（浙江在綫網）
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