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溫家寶平壤之行 中國奪回朝核談判主導權

http://www.chinareviewnews.com   2009-10-07 23:24:31  


 
四、重新主導朝核談判 中國對朝更加理智

1、對朝影響不可忽視 中國“悄悄外交”取得成功

  今年9月,中國派國務委員戴秉國作為國家主席胡錦濤的特使訪問平壤。當時並沒能讓金正日談及重返會談。此次派出堪稱“王牌”的溫家寶總理訪朝,成功讓金正日作出更進一步的發言,展示了中國對朝鮮的影響力和作為主席國的手腕。溫家寶此次前往平壤訪問,公開宣布的目的,是要慶祝中朝建交六十周年,並出席“中朝友好年”的活動,但在議事日程上,朝核問題無疑占據相當突出的位置。由於這是中國政府首腦多年來的首次平壤之行,因此國際社會在朝核問題上更是抱有很大的期待。(日本共同社)

  作為平壤的長期盟友,北京方面畢竟對金正日政權十分了解。它避免公開突出朝核話題在此次訪問中的位置,試圖降低外界的期待,同時盡量強調“中朝友誼”與雙邊合作,這顯然是為了更有效地勸說平壤,使之在體面和感到被尊重的情形下,宣布改變立場。(新加坡《聯合早報》)

  在很大程度上,金正日此次“回心轉意”,只是一個姿態,是一個策略。但儘管如此,若沒有這個姿態,將來就不會有任何後續發展,朝核問題出現的僵局就無從打破。這是中國“悄悄外交”取得的成功,表明北京對平壤的影響力依然不可忽視。中國一下子搶回了在朝鮮核問題上似乎被美國搶走的主動權,很多中國人認為朝鮮以核威脅拉近了和美國的關係,或者朝鮮試圖越過中國與美國直接談,而金正日對溫家寶的熱烈歡迎,即可證明這兩種說法經不起推敲。(香港鳳凰網)


2、既有成就又有考驗 中朝關係繼往更需開來

  當前,業已站在六十年歷史新起點上的中朝關係雖然取得了巨大的成就,但也面臨著不少需要正視的挑戰與矛盾。

  一是朝核六方會談能否及何時重新啟動並取得不可逆轉的實質進展,仍然面臨較大的不確定性。自從朝鮮不顧中方嚴重關切於今年五月再次進行核試驗之後,中朝關係就倍受衝擊,國際社會質疑中朝戰略互信,對中國從大局出發支持聯合國安理會通過制裁朝鮮的決議,朝鮮頗為不滿並公開宣稱“永遠退出”六方會談,使為六方會談進程與朝鮮半島和平穩定殫精竭慮的中國陷入困境。

  二是中朝傳統友好關係面臨東北亞新變局、尤其是美朝“直接”接觸的考驗。多方複雜互動帶來東北亞新變局,韓國推出南北關係“一攬子方案”,日本民主黨新政府強調“融入”亞洲,美國奧巴馬政府推行軟硬兼施的“巧實力”、對朝鮮制裁與接觸兩手並舉。特別是朝鮮早就想與美國展開對話,意圖獲得美國的認可與援助,以朝美關係“正常化”謀求“戰略主動”。

  三是“擁核”後的朝鮮與致力於防擴散的中國的矛盾。朝鮮不僅將核武器作為對外討價還價的“籌碼”,甚至有可能將“擁核”作為其最終目標與根本利益,故“擁核”後的朝鮮決不會輕易“棄核”。(山東《大眾日報》)

  中朝兩國近年來在交往中有過一些不愉快的經歷,特別是在朝核問題上存在著重大分歧,雙邊政治互信因此受到損害。朝鮮過去試圖利用中美俄之間的矛盾從中獲利,現在卻借助溫家寶訪問平壤的機會,使盡渾身解數討好北京,想必是因為有所反省和醒悟,對自己的處境和大國關係的格局有了重新認識。(新加坡《聯合早報》)


3、朝鮮轉移國際壓力 美朝互動將成未來焦點

  溫家寶旋風式訪問朝鮮,金正日予以了最高的接待禮遇,中朝關係的特殊性不同一般。最重要的是,溫金會晤向世界透露了關於朝核問題的六方會談有望重啟的重大信息,當然,六方會談最後能否順利地重啟,需要美國端正態度,並需要美朝會談取得較好的結果。六方會談原本已經埋在陰霾中,現在烏雲仍厚,但是透露出了曙光。(香港中評網)

  在理論上,金正日表示願意回到談判桌上,有可能使凍結了近半年的朝鮮無核化進程逐步解凍,使僵持的美朝雙邊互動被重新激活。無論事態如何演變,朝鮮改變“永不參加六方會談”的立場,都是值得鼓勵的。

  我們注意到,朝鮮此次比過去更加明確地強調,改善美朝雙邊關係是其重回多邊談判的先決條件。這一立場把美朝關係變成朝核問題的焦點。不久前,美國政府表示願意與朝鮮展開雙邊直接對話,前天再次表示對雙邊直接對話持開放態度。但是,它是否同意把美朝關係的改善作為多邊會談的先決條件,還有待觀察。(新加坡《聯合早報》)

  假若華盛頓接受這個先決條件,國際社會對解決朝核問題的期待,就會寄托在美朝雙邊關係的改善之上;假若美國不予接受,朝核問題的多邊談判又不能重新啟動。如何選擇,至關重要。過去,美國和其他國家都呼籲中國利用其影響力,促使朝鮮改弦易轍,北京為此承受了不小的壓力;現在,朝鮮借溫家寶的到訪宣布立場的改變,是給中國不小的面子,國際壓力隨之轉移到美國身上。華盛頓究竟是否願意盡快與朝鮮展開直接對話?能否使雙邊對話盡快取得進展?朝鮮還得進一步表現出他們要回到六方會談的誠意。(北京國際在線網)


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