一、哥本哈根峰會博弈 厘定氣候新秩序
1、哥本哈根峰會啟幕 承載應對氣候變化希望
12月7日起，史上最大規模的環保會議在丹麥首都哥本哈根召開，全球110餘國的領導人雲集，希望抓住“挽救人類最後機會”。領袖們帶到哥本哈根氣候變化大會來的，不僅是各國氣候變化談判的底線，還蘊涵著今後較長時期內各自國家經濟社會發展戰略的路徑，意味著為全球氣候變化付出努力的分量。（北京《北京青年報》）
因此，本次峰會可算是進入21世紀乃至二戰結束聯合國成立以來，最吸引眼球的全球多邊會議之一。從太平洋到大西洋，從北半球到南半球，從泱泱大國到彈丸小國，幾乎所有媒體都不約而同地在顯要位置聚焦這次會議。這次會議的這次會議儘管長達兩周時間，但議題就是兩個：大致確定全球各個國家的減排額，發達國家為此該拿出多少錢並如何管理、分配和使用這筆錢。
在華服美食、觥籌交錯的台面背後，哥本哈根本次峰會更像是一個地道的國際政治“戰場”。最重要的對抗焦點，自然窮國和富國之間圍繞減排額和減排資金之間的矛盾，這是峰會成敗關鍵。在這一點上，無論是直接面對氣候變化威脅的島國聯盟、非洲國家，還是基礎四國、77國集團，立場是大體一致的，即美國、歐洲等發達國家不僅要對減排額做出數量足夠、切實可行的承諾，更理當為其工業化時期污染全球的歷史向窮國作出補償，包括資金和技術。
窮國之間圍繞誰得到資金扶持，分別得到多少、多長時間的扶持也在“內鬥”，富國之間圍繞資金、技術提供同樣也矛盾重重。島國聯盟和非洲國家認為自己身處氣候變化威脅前線，理所當然應該得到更多，甚至連中印這樣的國家都應該予以扶持；中印等國則認為自己也該得到資金扶持，尤其是技術共享。（香港中評網）
2、事關主導權話語權 氣候之爭如同戰略較量
隨著大國領導人陸續赴會，哥本哈根峰會圍繞應對世界氣候變化的爭論進入白熱化，各大陣營紛紛亮出底牌，唇槍舌劍，辯論激烈。與會者都明白，氣候之爭絕不僅僅是一個減排百分比的問題，也不是純粹的經濟利益的較量，說到底，氣候之爭是一場關乎人類未來和各國發展的戰略較量。而在進入21世紀後，由於氣候變化問題對各國經濟社會發展和人類前途命運的重要性更加凸顯，各國在談判中都不遺餘力地維護自身利益，退讓和妥協的空間越來越小，特別是發達國家與發展中國家之間的“系統性矛盾”，似乎根本難以調和。（北京《北京日報》）
其實誰都清楚，最早進入工業化的國家在溫室氣體排放方面負有特殊的歷史責任。自西方工業革命以來，占全世界人口不到1/4的發達國家消耗了全球3/4的資源，排放了80%的溫室氣體，才創造出今天的輝煌。但是，當其他發展中國家步其後塵，逐步向工業化國家邁進的時候，他們卻提出了所謂的氣候變暖問題，強制發展中國家加入減排行列，西方國家不僅要發展中國家為其罪孽埋單，更重要的戰略考慮是借助減排遏制發展中國家的發展，繼續維持在國際事務中的主導地位。由於發達國家在資金、技術上都占絕對優勢，減排方案實施後，大打“氣候牌”不僅可從這一進程中攫取巨額經濟利益，還可通過新標準，形成新的“綠色保護”，延緩遲滯新興大國經濟的快速增長，使發展中國家永遠成為他們的附庸。（北京《中國青年報》）
3、氣候談判舉步維艱 哥本哈根峰會“空談誤事”
從全球範圍看，氣候變化問題本應是超越主權的話題，必須是全球意義上的“全球議題”。它必須由一個個主權國作出妥協甚至犧牲。因為不同的國家有著不同的國家利益，有著不同發展的階段，也就有不同的訴求。這當然是一個博弈的過程，更是一個呈現政治大國氣度與遠見的最佳窗口。丹麥哥本哈根這10多天來成為了全球諸多勢力競相顯示姿態的“國際舞台”，更成了氣候政治的“戰場”。（廣東《廣州日報》）
由於異常錯綜複雜的全球應對氣候變化談判，實際上是事關世界各國利益的發展權之爭，顯然不可能在哥本哈根的十幾天裡解決全部問題。但由於發達國家不願拿出政治意願，肆意阻撓破壞談判進程，哥本哈根大會一直掙扎在“空談誤事”的尷尬境地。比如在12月11日舉行的“總攬關鍵方觀點”新聞發布會上獨缺美方代表；奧巴馬總統抵達哥本哈根以後並沒準時抵達會議中心，致使大會延後2小時才開；頻頻鬧出的私擬草案風波也為大會平添波瀾——在大會舉行的第二天，一份由英國、美國、丹麥擬寫的提案浮出水面，之後，主席國丹麥“違規”操作，私自拋出一份“丹麥文本”強使大會討論。（北京《國際金融報》）
在各自的發展利益牽引下，“哥本哈根決議”久決不下。從哥本哈根最初期望達成“有法律約束力的協議”到最終的《哥本哈根協定》，公約秘書處執行秘書德布爾直言難掩失望，聯合國秘書長潘基文也稱“大會是朝著正確的方向邁出了一步”。本次哥本哈根大會，會議中的五大關鍵問題尚未解決：一是談判的基礎文件、二是減排目標、三是“三可”問題（可測量、可報告和可核實）、四是長期目標、五是資金問題。除了發達國家與發展中國家的矛盾之外，在本次會議中一些中下水平的發展中國家與其他國家的利益差異也開始凸顯。（北京《中國證券報》） |
