中評社北京1月24日電／耕地是我國最為寶貴的資源，關係十幾億人吃飯大事，必須保護好，絕不能有閃失。中共中央、國務院近日印發《關於加強耕地保護和改進占補平衡的意見》，就事關國家糧食安全、生態安全和社會穩定的耕地問題做出了重大決策，應對新情況、解決新問題、明確新要求，為當前和今後一個時期做好耕地保護工作勾勒出一幅清晰的路線圖。
長期以來，黨中央、國務院始終堅持最嚴格的耕地保護制度，持續加大耕地保護力度，強化耕地保護主體責任，嚴格落實占補平衡，嚴守耕地紅線，為我們把飯碗牢牢端在自己手裡奠定堅實基礎。但也要清醒看到，我國人多地少的基本國情沒有變，人均耕地少、耕地質量總體不高、耕地後備資源不足，耕地保護面臨數量、質量、生態等多重壓力。而且隨著新型工業化、城鎮化建設深入推進，占地需求和補地資源空間不匹配等問題日益顯現，實現耕地占補平衡、占優補優的難度日趨加大。面對新形勢新問題，必須著力加強耕地數量、質量、生態“三位一體”保護，實行耕地管控、建設、激勵多措並舉，努力開創我國耕地保護新局面。
開創耕地保護新局面，要堅持嚴保嚴管。按照習近平總書記“實行最嚴格的耕地保護制度，像保護大熊貓一樣保護耕地”的要求，強化耕地保護意識，強化土地用途管制，強化耕地質量保護與提升，堅決防止耕地占補平衡中補充耕地數量不到位、補充耕地質量不到位的問題，堅決防止占多補少、占優補劣、占水田補旱地的現象。已經確定的耕地紅線絕不能突破，已經劃定的城市周邊永久基本農田絕不能隨便占用。
開創耕地保護新局面，要堅持節約優先。發展是硬道理，節約是大戰略。節約集約用地是促進經濟發展方式轉變的有效途徑，也是保護耕地的根本出路。統籌利用存量和新增建設用地，實行建設用地總量和強度雙控，提高土地節約集約利用水平，遏制寬打寬用的占地衝動，以更少的土地投入支撐經濟社會可持續發展。
開創耕地保護新局面，要堅持統籌協調。充分發揮市場配置資源的決定性作用和更好發揮政府作用，既要壓實地方政府保護耕地的責任，落實最嚴格的耕地保護制度，又要充分發揮經濟杠杆的作用，加強土地整治和高標準農田建設，健全耕地保護補償和利益調節機制，讓保護耕地的地方“不吃虧”，讓保護耕地的集體和農民“得實惠”。
開創耕地保護新局面，要堅持改革創新。妥善解決耕地保護及占補平衡中出現的新情況新問題，根本出路在於深化改革。適應經濟發展新常態和供給側結構性改革要求，完善永久基本農田管控體系，改進耕地占補平衡管理方式，實行占補平衡差別化管理政策，拓寬補充耕地途徑和資金渠道，把握好耕地保護與經濟發展的關係。
耕地是農村發展和農業現代化的根基命脈，是保障國家糧食安全的基石。耕地保護始終是國計民生的大事。要秉承創新、協調、綠色、開放、共享的發展新理念，圍繞全面建成小康社會目標，著力實施藏糧於地、藏糧於技戰略，按照黨政同責要求，建立黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動的共同責任機制，推進形成層層落實目標、層層壓實責任、人人節約用地、人人保護耕地的風氣，為中華民族偉大復興構築堅實的資源基礎。
（來源：人民日報） |
