中評社香港7月23日電／日前，重慶對地方債務做出了最新細化規定，債務風險量化分級，如出現相應風險，責任官員將被行政問責。此前，中國多地各級財政、國企負責人已因違規舉債等多項防風險措施落實不力被監管部門公開通報並處分。
“這並不是突如其來的收緊，而是全國金融工作的趨勢。”浙江財經大學金融學院副教授李小龍認為。
新華社報道，全國金融工作會議日前在北京召開，這是自1997年以來召開的第5次全國金融工作會議，是中國金融業發展的“風向標”。會上，主動防範化解金融風險被提到了新高度，國家級協調機構——國務院金融穩定發展委員會隨之設立。
分析人士認為，這一切表明，中國金融領域進入了“防風險”的五年。
九州證券首席經濟學家鄧海清說，國務院金融穩定發展委員會的設立將進一步加強各金融板塊間統籌監管，“長期以來，我國金融行業實質性混業經營，在監管層面卻一直採取分業監管，讓風險在不同板塊間轉移，協調機構的落地有效體現了監管突破分業的決心。”
目前學界普遍表示，風險既可能存在於地方債務所涉及的政府信用管理，也可能存在於以分業監管為基礎的廣義資本市場。
中國人民銀行金融穩定局局長陸磊談到，當前，中國的系統性金融風險總體可控，但不良資產風險、流動性風險、影子銀行風險、外部衝擊風險、房地產泡沫風險、政府債務風險、網際網路金融風險等正在積累。
在財稅領域，以地方債為例，自2016年第三季度起，財政部多次下發關於“違規融資”“違規舉債”等相關通知，並自2016年末起，多次公開點名包括河北省、山東省等地的各級政府、機構違規違法舉債情況，部分地區財政局長被免職。財政部有關負責人表示，將加強跨部門聯合監管，避免風險交叉傳染。
“這是近十年來對地方債務風險控制最嚴峻的時刻。”供職於金融機構政府業務部的負責人劉姜說。
在公開市場領域，2017年，為銀行信貸資金提供資金由表內到表外轉移，逃避監管的“通道業務”被多部門聯合叫停。
“各資產管理人不得從事讓渡管理責任的所謂通道業務，對經營管理混亂、合規風控失效、未履職盡責導致出現重大風險或者風險外溢的證券基金經營機構，依法從嚴問責。”證監會發言人張曉軍表示。
全國金融工作會議強調，為實體經濟服務是防範金融風險的根本舉措。
財達證券股份有限公司首席宏觀分析師宣宇說，實體經濟是金融業盈利的基礎和最終來源。加強金融監管，就是要促使金融業回歸本位、不忘初心，確保金融業發展根植實體經濟、服務實體經濟的根本方向。 |
