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| 圖片來源：新華社 |
中評社北京7月16日電／今年的中央一號文件提出，抓緊研究制定鄉村振興法的有關工作，把行之有效的鄉村振興政策法定化，充分發揮立法在鄉村振興中的保障和推動作用。《經濟參考報》記者日前從多位專家處獲悉，由全國人大常委會牽頭，鄉村振興法目前已經啟動了立法相關程序，到2020年之前有望正式發布。
據了解，現階段各有關部門正緊鑼密鼓地推進鄉村振興制度框架的建立。5月31日，中共中央政治局召開會議，審議《鄉村振興戰略規劃（2018－2022年）》。該規劃不久後會全文印發。此外，中國共產黨農村工作條例也正在研究制定中，目前初稿已經形成，今年也有望出台。而已經啟動立法程序的鄉村振興法，正如中央一號文件所要求，重點將是通過法律的形式，保障鄉村振興的投入以及農民的相關利益。
“鄉村振興的投入和組織動員等都需要通過立法來保護，否則很難確保地方的積極性。通過立法強化，可以更好地保障鄉村振興戰略所需要的土地、資金、人才等要素落實到位。”中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥告訴《經濟參考報》記者。
有分析指出，鄉村振興戰略的內容包羅萬象，立法一定要和深化農村改革相結合，破除城鄉融合發展的體制機制障礙。一方面，立法需要及時修改和廢止不適應的法律法規，推動鄉村要素自由流動；另一方面，立法也需要提前排除改革過程中可能遭遇的問題，例如耕地怎樣能得到更好的保護等。
除了搭建制度框架外，鄉村振興其他方面的工作也在加速推進。以實施鄉村振興科技支撐行動為例，中國農業科學院研究員李全新表示，到2020年之前，我國將創設一批政策制度和技術標準，構建一批因地制宜的綜合技術模式，實施若干整縣推進試點，打造30個鄉村振興科技示範縣。還要圍繞支撐引領鄉村振興實現質量發展、綠色發展、融合發展、創新發展，重點突破10項重大前沿顛覆性技術等。
一位業內專家在接受記者採訪時表示，推進鄉村振興戰略，中央分別提出了五大制度建設、五大體系建設和五大具體措施。其中制度建設中，有一項是目前正在改革的農村集體產權制度；在具體措施中，也提出了要通過產業發展等，進一步把集體經濟做強做大。值得一提的是，7月12日，農業農村部正式發文，同意吉林、江蘇、山東等三個地區開展農村集體產權制度改革整省試點，此外還有河北省石家莊市等50個地市、天津市武清區等150個縣（市、區）也同時成為了試點單位。據悉，整省試點到2020年10月底結束，整市和整縣試點到2019年10月底結束。
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