中評社北京11月20日電／ 長期以來，很多經營性事業單位存在管理體制不順、競爭意識不強等問題。事企不分，不僅破壞市場秩序，也容易滋生腐敗。目前，遼寧經營性事業單位全部轉企改制，組建12個企業集團，充分激發了企業活力和創造力。
“以前水供出去多少，能收回多少錢，感覺與個人關係不大，反正都是掙‘死工資’。” 遼寧湯河水庫有限責任公司供水處武迪感慨，“現在不一樣了，事業單位變成企業，經營效益直接關係到每個人的切身利益。大夥積極性一下子都調動起來了！”
以前，遼寧的大型水庫都是水利廳直屬的正處級事業單位；如今全省水庫都統一改制為企業，劃歸新成立的遼寧水資源集團。
遼寧水資源集團是遼寧省事業單位轉企改革的新生兒。2016年以來，遼寧省委省政府加快事業單位改革，將省直經營性事業單位全部轉制為企業，目前已全部完成，一批體制機制性問題得到解決。
2015年年底以前，遼寧僅省直各部門所辦各級企業和經營性事業單位就有300多家，多數是在計劃經濟體制下建立起來的。普遍存在管理體制不順、競爭意識不強、運行機制不活、國有資產使用效率不高、經濟效益總體較差等問題；大量國有資產分散沉澱在各部門，不能發揮應有作用，有的甚至依靠財政資金才能勉強維持運轉，有的甚至破壞營商環境。
省發改委副主任唐抑非介紹，生產經營性事業單位，戴著事業單位“帽子”，享受事業和企業兩種體制的便利，既削弱了事業單位的公益屬性，也影響了市場公平競爭。
2015年8月中共中央、國務院印發《關於深化國有企業改革的指導意見》中明確：“以管資本為主推進經營性國有資產集中統一監管。”遼寧抓住機遇，推進經營性事業單位，轉企改制組建省屬企業集團，使之按照市場經濟規律加快發展，以此為切入點破解老工業基地體制機制矛盾，激發創新創造活力。
2016年初，遼寧組建交投、水資源、環保、城鄉建設、工程咨詢、地礦和糧食等7家企業集團；今年7月，又新組建了省擔保、旅遊投資、健康產業、體育產業、遼勤5家集團。12家集團，由416家單位組成（其中事業單位114家），在職職工人數7.5萬餘人（其中事業單位人員14164人），淨資產近1829億元。將原來分散在14個部門的企事業單位近3000億元資產整合起來，撤銷事業單位100多家，收回事業編制1.4萬名，經濟效益明顯提升。
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