中評社北京3月8日電／據中新社報道，“華僑是中國獨特的寶貴資源，對促進中國經濟社會文化等各項事業的發展具有重要作用。通過立法途徑保護其各項權益，可以增強他們的凝聚力和向心力。”全國人大代表、中國僑聯常委、江西省僑聯副主席於集華近日接受中新社記者採訪時表示。
“隨著僑情發展變化，海外僑胞人數持續增長，結構發生深刻變化。”於集華表示，華僑與國內的聯繫交流愈加緊密，對共享中國發展紅利的期待不斷增多，對自身權益的訴求日益多元，這些都對進一步做好華僑權益保護工作提出了更高要求。
於集華注意到，近年來，華僑權益保護工作雖然取得了顯著成效，但同時也面臨著困難和問題，其中之一便是華僑權益保護缺乏專門性的法律支撐。
目前，廣東、福建、上海、湖北、南京、浙江、大連、海南、四川等地方已先後制定出台華僑權益保護條例，為地方華僑權益保護立法實踐進一步積累了經驗。於集華認為，從國家層面來看，一些重點難點問題仍需進一步深入研究。
“華僑身份界定是華僑權益保護中最基礎、最根本的問題。”於集華表示，華僑是指定居在國外的中國公民。但其中“定居”的涵義在法律上並不明確，如何更加科學合理地解釋“定居”，需要進一步加強研究。
除身份界定外，於集華認為，有關部門對僑資企業的認定也較為模糊，相關分類登記、統計管理工作也受到影響。“為進一步保護和促進華僑在國內投資，應做好相關概念界定的研究工作。”
於集華談道，為更好鼓勵華僑在國內投資、創新創業，在華僑權益保護法中研究制定相關專門條款十分必要，如提升政府在註冊登記、金融、知識產權、人力資源等方面的服務水平，解決華僑回國後子女教育及配偶就業等後顧之憂，完善權益保障機制並暢通爭議解決渠道等，建議做好相關研究工作。 |
