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| 每個季度，使館領事們都要到外地上門服務。圖為總領事蔣薇介紹使館領事們去過的地方。 |
中評社香港3月20日電／當越來越多的國人，遠赴異國他鄉工作、留學、生活，“領事”——這個特殊的外交人員群體，也越來越多地走近了他們。
人民日報報道，記者對中國駐俄羅斯大使館的領事們進行了貼身採訪，和他們一起赴外地現場辦公，與他們共同在窗口咨詢、受理證件……零距離接觸，讓我們從領事工作的“普通日常”中真切感受到了海外領事工作的“不同尋常”，更深深體會到，如果說“你身後的祖國”是令海外中國公民最振奮的事實，那麼，“你身邊的領事”就是讓海外中國公民感受到祖國溫暖的一座橋梁。
“行走”的現場辦公——“別擔心，我們來幫你”
冬季的俄羅斯，氣溫低得讓人不想出門。但嚴寒沒有阻擋於正榮和熱娜的腳步，甚至都不能擋住她們把好看的裙子穿在厚厚的大衣裡面，端莊、精幹而美麗。“我們代表著國家形象呢。”她倆相視一笑。
於正榮，中國駐俄使館領事；熱娜，領事部工作人員。受領事部派遣，她們前去南部地區的4座城市——馬哈奇卡拉、皮亞季格爾斯克、斯塔夫羅波爾、伏爾加格勒，上門為那裡的海外公民提供領事服務和領事保護。
這是2017年12月，也是中國駐俄使館領事部2017年度第四次赴外地現場辦公。
駐俄羅斯大使館領事服務轄區包括39個俄聯邦主體，總面積258萬平方公里，人口7600多萬。很多州距莫斯科很遠，最遠的阿爾泰共和國距莫斯科3500公里，比從北京到烏魯木齊還遠。
“需要辦理證件的很多是老人和孩子，還有不少人經濟條件差、住得偏遠。如果動輒全家出動，長途跋涉會非常辛苦。我們跑一趟，就可以為他們省下大量時間、精力和機票、住宿的費用。”中國駐俄羅斯大使館總領事蔣薇介紹。這些年，根據中國駐俄羅斯大使李輝要求，他們每個季度都去較遠的州地辦證，把領事服務送上門，去年一年，領事的現場辦公足跡已經覆蓋了15個州。
一個月前，“現場辦公”的信息就已通過使館網站和微信公眾號發布，並通過手機短信以及微信朋友圈“廣而告之”，現場辦公時間地點、服務內容乃至領事手機號碼、當地召集人等等，都詳細公布。
從裡海跨越高加索山，再到伏爾加河畔，兩人馬不停蹄。伏爾加格勒是此次現場辦公的最後一站。辦公地點借用了該市中國市場總經理閆樹軍的辦公室。
“孩子出生了兩個月，正發愁大冬天怎麼抱著他到莫斯科去辦證。你們把服務送上門來，真是太方便了！”來自黑龍江的孫頂明夫婦，一早就抱著寶寶來到現場辦公點。填表、拍照、采集指紋，躺在媽媽懷裡的小萌娃始終呼呼大睡。聽說回到莫斯科制證後，還可以委托別人去取，小兩口連聲說：“想得真周到！”
“領事同志，我這情況還有救嗎？”滿臉愁容的老劉小心翼翼地問。老劉在國內是農業科技員，前幾年來到伏爾加格勒，和同伴承包土地種起了西紅柿、黃瓜。去年夏天，住處發生火災，老劉和同伴的護照、身份證等一並燒毀，成了“黑戶”，整日擔驚受怕。
因為護照的原件、複印件都沒有留下，號碼也不記得，於正榮並不能確定老劉能否在短時間內獲得新護照。然而，她們一直耐心寬慰老劉，盡可能幫他回憶各種細節。“不要怕，再麻煩我們也會想辦法聯繫國內，補充信息，幫你恢復在俄羅斯的合法身份。”
“每次聽到咱們使館同志的這句話，心裡就特別溫暖、特別踏實。”在伏爾加格勒長住了近10年的閆樹軍，一直忙前忙後地聯繫當地同胞來辦證。前年春節，受大使邀請，他參加了使館主辦的新春招待會，當時，李輝大使一句“歡迎回家”，這位堅信“莫斯科不相信眼淚”的東北漢子，嘩嘩地流下了眼淚——就在他回憶這個細節時，淚水再次奪眶而出。
“領事工作就是這樣，既要為大家出國辦證提供各種高效優質服務，又要保護同胞在海外的合法權益。”於正榮說，雖然素不相識，但一想到同胞把使館、把領事當親人，就提醒自己一定要多一些耐心、多一些關心、多一些細心。“祖國對同胞的關心關切，體現在我們的每一個細節上。”
24小時手機不離身——“讓海外公民感受到我們無時不在”
掃條形碼、錄入信息……坐在電腦前，彭虹一氣呵成地把手邊簽證申請表上的信息錄入進去。點擊“打印”，一旁的打印機迅速吐出一組名單。陳雪左手翻開護照，眼睛快速核對簽證頁護照號，右手把打印的簽證頁膠紙對齊貼上，麻利乾脆。
這裡是領事部制證組。領事工作大體分兩塊，一塊是領事服務，一塊是領事保護。領事服務更多體現在頒發各種證件上。
“我們的工作很平淡，幾年如一日。”已是下午1點，彭虹才匆匆喝了當天上班後的第一口水。中俄關係友好，人員來往頻繁，簽證量很大，最多一天要完成3000多本護照簽證的受理審核制證。
堆滿長尾夾紙箱的資料室，一摞摞半人高的待審材料，可以想象這裡的工作強度。“打字打得眼睛酸了，審核審得腰直不起來，我們的休閑方式就是貼護照簽證的時候站起來。”陳雪補充說，“這是個細心活，不能張冠李戴。”錯錄一個信息，錯貼一頁簽證，就可能給辦證對象帶來無盡麻煩。“制證組是集中體現中國對外形象和風範的窗口。我們都是形象大使啊！”負責人王軍說。
記者在辦公室體驗了一會兒，發現這裡的手機信號很弱，接打電話極為不便。領事部同志見怪不怪，“一直就這樣。我們也沒覺得有必要修。因為忙得完全沒時間接私人電話。”領事陳楓解釋。
但是，有兩個人卻必須24小時電話不敢離手，最怕的就是“沒有信號”。他們就是從事領事保護工作的兩位同志。白合提亞爾是其中一位老“領保”，人稱“白老師”。走到哪裡，都能看到他手握一部電話。“這就是你們一入境就收到‘領事提醒’裡的領保熱線。”辦公室裡的是子母機座機，離開辦公室，拿的是工作手機。“上廁所、洗澡都得帶著手機，就怕漏掉電話。”他和另一位“領保”亓世偉每個月一輪班。
一個上午，白老師受理了5樁急事。先是俄羅斯警方打來電話，兩個月前一位剛到莫斯科的中國留學生錢包被偷，當時報了案。如今，警方抓到了小偷，需要通過使館核實相關信息。“這個學生已經回國了，我得趕緊去聯繫尋找。”一會兒，有幾個中國公民打來電話，他們產生了經濟糾紛，爭執不下，請領事出面處理……
“打到我這兒來的，往往都是遇到了困難、出了事。”白老師說。所以對領保工作的要求是，電話不離手，一響就接通，說話的語調語音要有親和力，還必須迅速協調相關部門予以解決。“我們就是想讓大家知道，我們無時不在。”
也有不少人打通電話，只因為收到“入境領事提示”短信，想驗證一下是否打得通，也不管是白天還是夜晚。所以經常出現的啼笑皆非的一幕是：半夜，電話鈴響。“您好！請問遇到什麼事？需要我們怎麼幫您？”“啊，這電話不是擺設啊。沒事了，我就試試能不能打通。”
外交部開設了領事服務網、推出“領事直通車”微信公號和“領事之聲”微博，開通“12308”領事熱線，實現24小時全球領事保護和應急服務，為各國領保“分流”了不少求助電話。在白老師看來，這避免了“領保”們業餘時間被無效打擾，但對領保服務提出了更高要求。“不管是來咨詢的，還是來求助的，我們有責任讓每個打來求助電話的人，感受到國家的溫暖。”
吃“百家飯”的孩子——“領事屬於國家屬於大家”
領事部接案大廳的門剛一打開，3名香港年輕人就面帶焦慮地衝進來。他們剛到莫斯科就被偷了錢包和護照，趕來求助補辦證件。
工作人員一邊安撫他們，指導他們填寫“旅行證申請表”，一邊迅速與香港方面核實護照信息。沒有護照在俄羅斯無法住旅館、買火車票，他們寸步難行。“設身處地站在同胞角度考慮，這些要求都合理。”蔣薇說，在法律框架下盡可能幫助同胞達成訴求，是她真誠的心願。
在領事部門工作17年，特別是擔任總領事以來，蔣薇處理過不少急難險事。同胞在航班上突發心臟病猝死，中國公民因經濟糾紛案件被殺，大型商場火災有沒有中國遊客受傷，地鐵恐襲事件中我同胞傷亡情況……都需要他們第一時間去了解掌握並緊急應對、妥善處理。
去年9月，俄羅斯維姆航空公司突然宣布倒閉，航班停飛，一度造成已購該公司航班的13個中國免簽旅遊團近500人滯留莫斯科多莫傑多沃機場。使館與俄外交部、旅遊署等緊急交涉，蔣薇和同事們連續幾天沒有休息，安撫情緒激動的滯留遊客，積極協調旅行社、航班和酒店，讓旅客陸續順利離境。
今年2月11日，俄羅斯一架民航客機剛從莫斯科起飛後即墜毀，消息傳來，各方牽動。為了迅速弄清機上人員的生死情況以及有無中國公民，蔣薇和同事們爭分奪秒、徹夜未眠，通過各種渠道去印證名單，耐心接聽了無數個咨詢電話……
隨著中俄間人員交往日益密切，領事保護和協助的對象急劇增多。僅2017年，全年受理的各類證件10餘萬份，接聽咨詢求助電話5000餘次，處理各類案件2000餘起。如何更好地提高服務質量，怎樣把風險預防前置，是蔣薇和同事們積極實踐的另一個內容。
製作系列動漫宣傳片，通過生動有趣的形式介紹俄羅斯的出入境政策、居留政策以及加強安全防範的提醒；與俄羅斯外交部舉行中俄旅遊合作的圓桌會議，將平時遇到的領保案件一起討論，尋求更好的解決和規避方案；與俄羅斯移民部門聯合舉辦法律講座，邀請俄移民問題專家為中國公民現場講解答疑……蔣薇說：“預防性工作做得越足、越前、越到位，越能真正有效地幫助我國公民加強自我防範。”
她也有遺憾和委屈。有時候，根據當地氣候條件和安全形勢，他們向中國遊客發出了“風險提示”，建議他們改變行程，但總有一些人執意前往，出現了一些意外，又不願承擔相應的費用，還責備使館領事。“我們關心每一位走出國門同胞的安危，但希望同胞的一些訴求和維權，要在法律法規的框架內。”
因為工作性質，不可能“朝九晚五”，蔣薇常常顧不上家人。讀一年級的兒子小希希就是一個吃“百家飯”長大的孩子。每天早上，兒子會問媽媽：“今天我去哪個阿姨家吃飯？”每每提起兒子，蔣薇眼裡總是既心疼又愧疚。“領事是代表國家代表使館的，不是只屬於孩子和家人的。無論什麼時間，只要有急事發生、有電話求助，那就是你的工作時間，必須24小時在線待命。”
祖國的日益強大，成為“外交為民”的最有力靠山。作為專職為海外中國公民提供領事保護和協助的外交戰線上的一員，蔣薇和她的同事們說：“我們有責任把祖國的溫暖傳遞給我們的海外同胞。” |
