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社評:斯里蘭卡新總統引發印美日焦慮
http://www.CRNTT.com   2019-11-22 00:01:35


普利馬達薩
  中評社香港11月22日電(評論員 陳鴻斌)斯里蘭卡大選已於11月16日揭曉,國防部前常任秘書(副部長)、現年70歲的戈塔巴雅·拉賈帕克薩以62.2%的得票率,擊敗執政的統一國民黨代表、前住房建設和文化部長薩吉特·普利馬達薩(得票率41.9%)當選總統,任期5年,並已於18日在北中省首府、佛教聖地阿努拉達普拉宣誓就任。在就職演說這他表示將國家安全置於最優先考慮,不捲入大國的勢力範圍爭奪,在外交上奉行中立政策。他還任命其4年前從總統位置上退下的四哥馬欣達為總理。前總統西裡塞納因未能獲得黨內支持,因而放棄了連任努力。

  斯里蘭卡全國人口為2100萬,本次大選的登記選民為1600萬人,投票率高達83.7%。戈塔巴雅在競選期間就明確表示,如當選他將推行強化與亞洲各鄰國關係的政策,推行平衡外交,其當選引發了其鄰國印度以及美國和日本的強烈關注。

  戈塔巴雅·拉賈帕克薩是前總統馬欣達·拉賈帕克薩的弟弟,他父親曾擔任農業部長,他們九兄弟中的老大也曾擔任國會議長,他是老五,這是一個地地道道的“政治家庭”。戈塔巴雅於1971年參軍,進入上世紀80年代以後就一直與國內的泰米爾武裝集團征戰不已。
  
  1998年他曾在美國加州一所法學院任職,對計算機系統的操作非常嫻熟。人們普遍將其視為親華派。而其四哥馬欣達在2005—2015年的任期內,於2009年成功地結束了該國長達26年的內戰,當時占該國人口70%的僧伽羅人和信奉印度教的泰米爾人之間始終無法團結,內戰給該國帶來了巨大的災難,而馬欣達通過強力手腕,嚴厲打擊不斷發動恐怖襲擊的“泰米爾猛虎組織,”結束了曠日持久的內戰,所以始終被斯里蘭卡人民視為英雄。

  斯里蘭卡位於印度洋航道的咽喉,戰略地位非常重要,也是中國實施“一帶一路”戰略的重要支撐點。由於此前中斯關係長期以來一直非常密切,所以對華政策成為此次大選的關注焦點之一。不過在本屆競選活動中,兩位候選人盡量避免談及中國,但對華政策儼然成為斯里蘭卡大選的焦點之一。今年4月21日斯里蘭卡曾發生有史以來嚴重的恐怖襲擊事件,導致250多人喪生,引發了國際社會的廣泛關注。戈塔巴亞憑借其在軍隊的崇高威望,隨後採取了嚴厲的反恐措施,因此而深得人心。在本次競選過程中,戈塔巴亞也始終強調“國家安全”,並於競選期間指責前總統未能有效防止恐怖襲擊的發生,因此深得選民支持。

  英國《金融時報》此前在大選投票前刊文稱,過去10年間中國一直是斯里蘭卡最大的債權國,在當地的一些大的開發項目面臨過一些爭議,但是與以往競選活動不同的是,本屆競選活動中,候選人很少拿中國來做文章。文章稱,5年前中國曾是斯里蘭卡選舉中的核心話題。當時,參選的馬欣達·拉賈帕克薩一直強調與中國的友好關係,幾個大型開發項目取得的顯著成功也成為他競選活動的加分項。

  馬欣達·拉賈帕克薩的競爭對手、前總統西裡塞納上台後就叫停了中國在斯里蘭卡的部分投資項目。但該文指出,中國現在重新贏回了自己的影響力,這在很大程度上得益於中國對斯里蘭卡的慷慨援助。科倫坡的觀察家們認為,中國對斯里蘭卡的影響並未減弱,所以政治家們不會為了政治利益而攻擊中國。

  此前,很多分析家均認為,如果戈塔巴雅·拉賈帕克薩當選,斯里蘭卡將重新走回親華路線。《日本經濟新聞》11月9日分析稱,雖然斯里蘭卡前政府一直在修正過於依賴中國的對外政策,但大選後斯里蘭卡有可能重回親華路線。對正在全力推進“印太戰略”的美國和日本而言,這一結果顯然是它們最不願意看到的。印度媒體已流露了這一擔憂,認為中國的影響力將進一步增強。

  另據英國路透社早前報道,戈塔巴雅·拉賈帕克薩的顧問科霍納9月時曾表示:中國現在以異樣的眼光看待我們。如戈塔巴雅當選總統,他將糾正錯誤,恢復關係。科霍納還說:“人們本來以為,如果惹怒了中國,西方國家就會走向我們,並帶著大筆資金上門……但這從未實現過。”

  馬欣達前總統在任期內曾將漢班托塔港租借給中國經營,租期長達99年,中國也因此向斯里蘭卡提供了必要的融資,由此推動了斯里蘭卡諸多基礎設施項目的建設,結果就被美日印等國抄作為所謂“債務陷阱”,這純粹是對中斯關係的離間。這些國家還別有用心地指責中國在實施一項“印度洋珍珠項鏈”戰略,而斯里蘭卡則是該“項鏈”的“鏈墜。”

  作為斯里蘭卡的鄰國,印度大瑞對這次大選極為關注。此前西裡塞納取代馬欣達就任總統,背後就不無印度的影子。今年5月莫迪連任後,首次出訪的就是其鄰國馬爾代夫和斯里蘭卡。在戈塔巴雅當選後,莫迪次日便打電話向其表示祝賀,希望繼續推動兩國“兄弟般的友好關係”發展,並期待他盡快訪問印度,戈塔巴雅也同意訪印。但印度國內仍有揮之不去的隱憂,因為在其擔任國防部常任秘書期間,中國海軍艦艇曾靠泊科倫坡港,引發了印度的強烈反對。儘管其前任西裡塞納竭力推行“去中國化”的政策,但仍無法遏止中國影響力的不斷擴大。如今戈塔巴雅上任,印度非常擔心中國的影響力將更加不可阻擋。

  正在全力推進“印太戰略”的日本也對此非常擔憂。《日本經濟新聞》11月20日發表社論,指出日本必須同美國和印度聯手加強與斯里蘭卡的戰略接觸。

  儘管分析家認為,如果戈塔巴雅完全兌現其競選諾言,也許並不會過於傾向中國,但其上任後究竟如何執政仍尚待觀察。不過斯里蘭卡顯然希望繼續引進中國的投資。據國際貨幣基金預測,今年斯里蘭卡的增長率僅為2.7%。明顯低於去年的3.2%,更遠低於該國中央銀行所預期的5%的增長目標。今年5月以來斯里蘭卡央行曾兩次下調利率,希望能有助於實現預定的經濟增長目標。

  斯里蘭卡是印度洋上的一顆璀璨明珠,長期以旅遊立國,過去曾保持了6%的增長速度。由於今年4月的嚴重恐怖事件,遊客對該國敬而遠之,旅遊收入急轉直下,從而也對經濟增長產生了明顯的拉低作用。據統計今年前9個月的外國遊客人數只有149萬,僅為去年的21%。提振經濟,改善人民生活將成為新政府的首要任務。

  戈塔巴雅的當選還引發了美國和日本的強烈焦慮,它們擔心中斯關係再度走近,影響其“印太戰略”的實施。例如西裡塞納執政期間,斯里蘭卡一度成為美國海軍在印度洋的重要後勤補給基地,白宮曾希望斯里蘭卡同意擴大美國在那裡的軍事存在,但政權的更迭使今後的雙邊關係走向充滿了不確定因素。但不論如何,中斯關係的持續發展是無法阻擋的。中國外交部發言人已對戈塔巴雅的當選表示祝賀,因為兩國是真誠互助和世代友好的戰略合作夥伴。中方將在相互尊重和平等互利的基礎上,與斯里蘭卡新一屆領導人和政府攜手努力,實現雙邊關係的更大發展,為兩國和人兩國人民帶來更多實實在在的好處。


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