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| 解放軍正全面按新的體制編制穩健運行。（資料圖片） |
中評社香港1月9日電╱截至2005年12月31日，中國軍隊圓滿完成軍隊體制編制調整改革方案確定的任務，如期裁減員額20萬。新年伊始，全軍已全面按新的體制編制穩健運行。
解放軍報援引據全軍體制編制調整改革領導小組負責人介紹稱，根據中央批準的《2005年前軍隊體制編制調整改革總體方案》，全軍體制編制調整改革工作從2003年展開。3年間，全軍共裁減編制員額20萬，中國軍隊總員額下降為230萬；全軍團以上機關部門和直屬單位調整精簡任務已經結束；作戰部隊體制編制調整全部到位；領導指揮體制改革穩步推進；以戰區為基礎的聯勤保障體制改革試點進展順利；院校、訓練機構調整改革已經落實；精簡幹部按計劃順利分流安置；有關配套政策制度相繼出台，改革的既定目標如期實現。
據悉，經過這次體制編制調整改革，陸軍部隊佔全軍總員額的比例已下降至歷史最低點；海軍撤銷了航空兵機關，基地改編為保障基地；空軍撤銷了軍(基地)機關，實行區域性指揮；第二炮兵撤銷、合並部分建制單位，優化了作戰部隊編成。
這次體制編制調整改革有減有增：減少了領導機關層次、機構和人員，機關直屬單位，非作戰部隊，辦學效益不高的院校，保障攤子，農副業生產機構，物資機構以及文體單位；撤銷了所有非編單位、機構；增編了聯合作戰指揮機構、高技術部隊。據悉，海軍、空軍和第二炮兵佔全軍總員額比例，作戰部隊佔全軍總員額比例均明顯上升。
這次體制編制調整改革，精簡幹部是重點。幾十種管理崗位和專業技術崗位，原來由幹部擔任，改為士官履職；部分文職幹部改為文職人員。全軍精簡幹部17萬，優化了官兵比例結構。為此，中國軍隊推出了新的制度支持改革。從今年開始，將施行文職人員和非現役公勤人員制度，改革了我軍力量構成和用人制度。
“打破條塊分割，甩掉壇壇罐罐”，是這次體制編制調整改革的又一特點。調整改革按照三軍一體化聯合作戰的要求，實行以戰區為基礎的三軍大聯勤一體化保障。2004年7月1日，濟南戰區“大聯勤”改革試點啟動，接收了海軍、空軍、二炮的保障實體，按大聯勤體制運轉以來，戰區三軍部隊全部經費均足額及時到位。據悉，這次調整改革，保障攤子大幅度收縮，撤銷了重復設置的機構。
這次體制編制調整改革，給中國軍隊建設帶來了喜人的變化：壓縮了軍隊規模，優化了編成結構，充實了作戰力量，精幹了領導機關，收縮了保障攤子，推進了制度改革。我軍朝著規模適度、結構合理、機構精幹、指揮靈便，戰鬥力強的目標邁進，從結構上提升了信息化作戰能力。
中新網報道，為了集中力量加快經濟建設和進一步加強軍隊質量建設，中國於1985年決定裁減軍隊員額100萬。到1987年，中國人民解放軍的總員額由423.8萬減到323.5萬。之後，又作了進一步裁減。至1990年，全軍總員額減到319.9萬，共裁減103.9萬。
1990年以後，中國軍隊進行了一系列調整，軍隊規模進一步縮小。1997年，中國決定在3年內再次裁減軍隊員額50萬，使中國軍隊規模降至250萬的水平。2003年，中國決定再裁減軍隊員額20萬，使軍隊總規模降至230萬。 |
