CNML格式】 【 】 【打 印】 
“網紅城市”再造經濟版圖
http://www.CRNTT.com   2019-01-18 09:22:47


  中評社北京1月18日電/“萊日方長,後會蕪期”,這是山東一個同學微信朋友圈的留言。近日,所有萊蕪人一覺醒來發現,作為山東省17個地級市之一的萊蕪,突然間就沒有了,轉而變成省會濟南的兩個行政區。或許,萊蕪人民挺高興的,因為這下可以享受省會居民的待遇了。畢竟,去除過剩產能、推動升級換擋的時代,倒數第一(GDP在省內排最後一位)的“鋼鐵城市”萊蕪,活得不滋潤。

  證券時報發表財經評論人李宇嘉文章稱,更高興的是省會濟南。貴為省會城市,濟南GDP在省內僅排名第三,轄區擴容後,濟南GDP升為全省第二位,占據山東省“雙核心”的重要一級。其次,擴容意在空間突圍。濟南北臨黃河、南面泰山,過往只能東西橫向窄條發展。有人戲稱,兼並萊蕪後濟南終於變成“人”(人字地形圖),可以兩條腿跑了。其實,省會轄區擴容不是大新聞,兼並周遭、撤縣設區,合灶吃飯,過去所有省會城市都經歷過,比如濟南章丘、濟陽近年來相繼撤縣設區。

  2008年以後,中國開始告別外向依賴,轉向內需主導。貿易戰爆發,堅定了夯實內需的決心(當然也是倒逼),而“強中心城市”則成為內需增長極。近年來,集全省之力打造,武漢、鄭州、成都等蹭蹭往上躥,取代外向型時代金燦燦的那些沿海城市,成為“強中心”的網紅城市。看著曾經落後於自己的“小兄弟”鄭州崛起並反超自己,作為經濟大省山東的省會,濟南要反思。

  文章分析,省會強則全省強。增長極時代,少數幾個大城市將形成城市圈或帶,以超強的人口和產業集聚和輻射能力,成為全省乃至區域的龍頭。因此,國家戰略上極其重視大城市的“首位度”(城市GDP占省會或區域GDP的比重)。目前,武漢、西安、鄭州、長春、長沙等大城市的首位度達到30%-40%。資源過度集聚後,開始以輻射帶動來反哺全省,規劃導向上開始向都市圈方向演進。

  於是,連接外圍或周邊城市的軌道交通大發展。今年下半年,新一輪軌交規劃落地,新批項目集中在沈陽、長春、濟南、杭州等熱點二線城市。另外,超過60%的項目規劃里程超過40公里,意味著新項目多數要連接外圍或衛星城。由此可以預見,萊蕪納入濟南後,絕非是簡單壯大濟南GDP,正像國務院批覆此次行政調整所言,打造濟南省會城市群經濟圈,這是全新的提法。

  夾在環渤海和長三角兩大經濟圈之間,磁吸效應下的山東、安徽、河南等地,未來的發展就是要打造“強省會城市”,借助省會打造“省會經濟圈”,集聚和輻射帶動省會外圍乃至全省發展。人口外流、產業落後的東北,重現經濟輝煌的路徑也是如此,即壯大中心城市經濟圈,以產業和人口集聚帶動區域內需和消費,而留守黑土地的少數人群,則發展類似於美國的規模化農場。

  一線城市也如此,比如近期深汕新區的成立,其背後的邏輯是,受轄區逼仄長期困擾的深圳,資源外溢輻射東莞和惠州之後,以改革排頭兵的定位,進一步發揮輻射效應,帶動粵東北落後區域發展。再比如,上海新一輪軌交規劃集中在崇明、嘉定等外圍,並與浙江嘉興和江蘇蘇州軌交連接,意在將上海人口和產業向外疏散,而嘉興和昆山將全面對接上海,社保交通也打通了。

  1月11日,北京行政中心正式遷入城市副中心通州,而前幾天發布的北京副中心控制性詳細規劃中,通州與作為河北廊坊的北三縣協同規劃,在京津冀大框架下打造圍繞通州的都市圈。2018年底中央巡視,濟南、青島、沈陽、大連、哈爾濱、南京等七個副省級城市被點名批評首位度不夠,濟南最低僅為10%。相信,省會或首位城市將會被打造成網紅IP,經濟版圖也將再造。


掃描二維碼訪問中評網移動版 CNML格式】 【 】 【打 印掃描二維碼訪問中評社微信  

 相關新聞: