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創新將牢牢牽引粵港澳大灣區發展
http://www.CRNTT.com   2019-02-23 08:46:10


粵港澳大灣區在體量上可媲美紐約、東京、舊金山灣區,必將發展成為具有全球影響力的著名大灣區。
  中評社北京2月23日電/《粵港澳大灣區發展規劃綱要》正式出台,廣東珠三角九市、香港、澳門組成的粵港澳大灣區總面積5.6萬平方公里,2017年末總人口約7000萬人,經濟總量約10萬億元,占全國國土面積不到1%,人口不足全國5%,經濟總量占國內生產總值的12%。粵港澳大灣區在體量上可媲美紐約、東京、舊金山灣區,必將發展成為具有全球影響力的著名大灣區。

  中國網發表西南財經大學經濟學院教授,中國人民大學長江經濟帶研究院研究員袁正
文章表示,粵港澳大灣區是目前中國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一,要保持大灣區的發展動力,增強其發展潛力,提升其發展質量,必須牢牢牽住創新這個牛鼻子。黨的十九大提出,創新是引領發展的第一動力,要激發和保護企業家精神,鼓勵更多社會主體投身創新創業。經濟學大師約瑟夫?熊彼特認為,創新是經濟發展的源泉。產品創新、技術創新、市場創新、資源配置創新、組織創新都是經濟發展的不竭動力。熊彼特把實現創新的主體稱為企業和企業家,一個社會的企業家精神決定了經濟發展的活力。

  粵港澳大灣區是中國對外開放的前沿陣地,既是中國融入“一帶一路”的前沿支撐區,也是輻射內地的重要中轉區。大灣區要著力實施創新驅動發展戰略,完善區域協同創新體系,集聚國際國內創新資源,建設具有國際競爭力的創新發展區,在中國建設創新型國家中取得率先突破。

  文章提出,首先,優化創新體制機制。構建開放型經濟新體制,引領創新型發展模式。

  香港是全球最自由的經濟體,全球經濟自由度指數香港連續24年蟬聯榜首,2018年,澳門的經濟自由度也排在第34位。廣東是中國改革開放的排頭兵,深圳特區建設的成就舉世矚目。要在“一國兩制”框架內,利用港澳國際化開放優勢和廣東改革開放先行優勢,解放思想,深化改革,擴大開放,將粵港澳深化創新體制機制改革納入國家全面創新改革試驗,充分釋放改革紅利,促進大灣區統籌利用國際國內兩種資源、兩個市場。要建立區域協同創新機制,促進重大科技項目合作創新,共建“產學研”高水平合作創新平台,推動科技成果在大灣區轉化。建立大灣區知識產權信息交換機制和信息共享平台,加強知識產權保護和運用。

  其次,加強創新載體建設。

  香港是國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐,擁有國際一流的營商環境,亞洲一流的教育、科技和人才資源。香港、澳門的現代化服務業高度發達,珠三角九市的製造業優勢明顯。要充分發揮粵、港、澳的資源禀賦優勢,促進優勢互補,加強大灣區協同創新,建設國際科技創新中心,打造廣深港澳科技創新走廊,加快建設國家自主創新示範區、雙創示範基地和眾創空間,共建國家級科技成果孵化基地和粵港澳青年創業基地。

  國家有關部門要出台政策措施,深化內地特別是珠三角九市與香港、澳門的科技合作,將港澳納入國家創新體系,在科技創新項目上切實支持國際科技創新中心的建設。珠三角九市要抓住粵港澳大灣區建設這個歷史機遇,明確各自的定位,如廣州提出深度參與建設廣深港澳科技創新走廊,佛山提出要圍繞裝備製造、機器人等打造千億級製造產業集群,深圳提出要打造粵港澳大灣區合作示範區、粵港澳青年創業區。

  最後,營造良好的創新環境。激發和保護企業家精神,保護民營經濟健康發展,激勵持續創新動力。

  有關部門要研究出台政策措施,使創新環境更加優化,激勵創新要素向大灣區集聚,促進大灣區市場一體化水平,提升人員出入境、工作、居住、學習、創業等便利化水平,打造教育和人才高地,引進國內外著名大學和特色學院,制定具有吸引力的人才政策。提升大灣區的基礎設施能級和水平,促進粵港澳市場互聯互通,資源要素流動便捷高效。改善大灣區生態環境,改進社會治理,提升醫療、養老、就業、創業、社會保障等公共服務水平。著力推進依法行政,形成清風正氣、親清新型政商關係。塑造大灣區的人文精神,推崇改革精神、創新精神,倡導廉潔文化,促進大灣區文化繁榮發展,促進文化交流更加活躍。

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