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印中關係新範式:從「安全困境」轉向戰略伙伴

http://www.chinareviewnews.com   2006-03-20 16:22:27  


中印經濟合作天地廣闊
  中評社訊╱題:印中關係新範式:從「安全困境」轉向戰略伙伴 作者: 摩亨/Raja Mohan(印度),新德里尼赫魯大學教授、印度著名戰略評論員

  •為何印度人對中國總理來訪抱著很大期望?
  •印中經濟合作未來發展趨勢如何?
  •重開印中邊境喜瑪拉雅通道具有甚麼樣的意義?
  •印中關係新範式的內涵為何?

  溫家寶訪印具劃時代意義

  眾所週知,印度和中國從一九八零年代開始穩步地改善了關係,惟一的例外是一九九八年五月印度核爆的短暫後遺症。不過,國際評論界很少有人看到兩國之問戰略合作的潛力。過去兩國政府經常發表「指點天下」的聲明,並且倡言建構多極世界秩序,關於週邊形勢發展卻很少實質上的共識。這就使人堅信:印度和中國,作為兩個正在崛起的國家,必然會變成競爭對手--這是一種挑剔的觀點。另外還有一種看法:兩國之間長期猜疑以及雙邊關係上的許多糾葛,祇能使中印外交正常化疲疲塌塌,不會發展成積極接觸。

  溫家寶總理四月訪問印度很可能打破這些傳統看法。人們已經對溫總理的來訪抱著很大的期望:這次很可能會具有劃時代的意義。我們有三點理由支持這一期望,相信中印關係會朝著新的方向發展。首先,兩國之間,特別在經濟上,已經有了堅實的關係。過去幾年來兩國關係的最大亮點就是貿易上突飛猛進。一九九零年代中期,兩國貿易價值不過幾億美元而已,二零零四年卻上昇到一百三十億美元。

  雖然中印貿易在中國對外貿易總額中所佔比重仍然很小,但它增長的速度經常達到年增百分之五十,象徵著兩國經濟關係的爆發式的進展。貿易這麼強勁必然促進投資的增長。兩國中產階級出國旅行人數越來越多,彼此旅遊業的發展就有了巨大潛力。正是在這一背景下,兩國專家們正在共同探討進一步的全面的經濟合作,必然會導致貿易上更寬鬆的安排。

  其次,與兩國在經濟上的合作同步發展的是:在政治上有了集中精力解決問題的新方針。錫金問題正從雙邊糾紛的清單上除名。更重要的:兩國正在政治層次上認真協商、尋求邊界糾紛的解決方案。協商方法也有了根本改變:過去,雙方總是圍繞著歷史先例與法律主權來談判;現在,雖然雙方仍然堅持已往的立場,卻同意從全盤改善雙邊關係的政治出發點來解決邊界糾紛。換言之,現在兩國是從衡量自己的切實利益而作出政治性決定,不再在歷史聲稱與法律辯護上糾纏不清。

  北京和新德里都同意相互讓步以解決邊界糾紛,正探討如何在總的原則下作出具體讓步。從二零零三年六月開始,兩國派出的特別代表已經進行了四輪談判。預計在溫家寶到達印度時,兩國之間將會達成一系列的解決邊界問題的政治原則。這些原則將對劃定邊界有實際指導意義,與過去那些「互諒互讓」與「公平合理」的空洞口號大不相同。

  第三,印度和中國都對發展前途及自己在國際事務中發揮更大作用充滿了信心,這是幾十年來空前的。兩國從過去二十年來的經濟改革以及經濟的相應增長中重新獲得對民族命運的清楚認識。印度和中國的新一代人在國際事務中不再感到縮手縮腳,以樂觀主義取代悲觀主義來展望前程。印度的新一代人不再犯一九六二年衝突使印度變成受害者的心病。他們和中國打交道時,如同對待其他國家一樣,在政治和經濟上靈活運作。

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