“中國藝術品市場目前走過了20年，主要是我們的法規滯後，現在還沒有很像樣的文化法，文化方面要立法。” 中國美協副主席、廣東畫院院長、全國政協委員許欽鬆，在做客廣州日報報網直播室時表示，藝術品市場的法規建設要立法，立法先有法規，再推動發展。
許欽鬆認為，個稅調節應該建立常態化機制，一年或者兩年調節一次，3000元的個稅起徵點作為目前全國的統一標準比較合適，而廣州等經濟發達地區則可以適當調高。此外，他還認為，解決低收入人群的住房問題，應該多建廉租房，少蓋經濟適用房；對於目前網上風行的“微博打拐”，應該在事先調查方面多做“功課”，否則隨便放照片上網有侵犯人權之嫌。
微博打拐：買、賣雙方都應承擔責任
廣州日報：很多人大代表建議對人販子判處死刑，您對此有何看法？
許欽鬆：我對打拐不僅有關注，在兩會召開之前，我還進行過調查。我們深度了解後發現，真正拐賣兒童的情況確實是在逐年減少的。我們了解到的情況跟網絡上所講的打拐情況是不太一樣的，隨意性拍這些人的照片放到網上，背景也沒有搞清楚，是對他們人權的侵犯，應該通過更好的渠道來打拐。對於人販子，在法律上有一個值得考究的地方，就是在打擊人販子的同時，沒有注意到人口販賣過程中既有買方，還有賣方。我們基本上只關注賣方，而買方只要能夠積極配合有關部門接受調查，就沒什麼罪了。
在拐賣的過程中也出現了幾種情況，有的家庭是有意識地讓人販子拐賣小孩再賣給他們，也有一些是小孩在先被人販子拐賣後再賣給買方的。實際上，對於授意讓人販子去拐賣小孩的人也應該實施一定的處罰措施。
文化產業：相關法律法規亟待建立
廣州日報：您今年的提案主要是關於引導資金投資藝術品，這是不是今年唯一涉及到這方面的提案，能否談一下您提出這個提案的初衷？
許欽鬆：其實藝術品市場是很大的蛋糕，作為投資的方向除了股票和房子，可以算得上是第三大投資。現在藝術品事業也越來越火爆，進入到中國藝術品突破億元的時代。
我們的藝術品跟西方藝術品的價格相差很遠。藝術品不管是總量、資本運營，還是所創造出來的價值，都遠遠比不上發達國家，這是關係到一個國家的文化形象。我們藝術品除了在國內舞台上發揮更大作用，完全可以在國際上賺外國人的錢。
廣州日報：您能夠為我們具體介紹一下您的提案？
許欽鬆：這個提案有幾個步驟要做，第一是政府必須要有意識，要通過大量的宣傳和引導讓民眾、投資者、企業界人士認識到藝術品市場究竟好在哪。第二是必須要有政策上的傾斜。
有兩個必須解決的問題，一個是藝術品收藏之後，必須要建立藝術品的抵押制度，建立藝術品抵押制度必須有兩大塊，一個是藝術品的真假問題，必須由鑒定的部門來搞，每一個藝術品要建立認證，一件藝術品同時擁有一份它的證書，就像買房要有房產證一樣。
第二，是有評估機構，你說值多少錢，你說值1億元，我說值100萬元，這樣說不清楚。當然這是複雜的工程，采集各種資料，找出科學的計算辦法。比如我們現在算房子價格他們很在行，你在哪條路，哪一年建的，周邊房子值多少錢，打打算盤就差不多。要有一個專門的機構來做這個事，這兩個機構建立好了，整個藝術品鑒定的過程就會很順暢。
個稅起徵點：政策應該制度化常態化
廣州日報：這幾天兩會剛剛開幕，網上各種各樣的議論特別多，其中有一些話題是大家共同關心的，比如您談到個稅調節與CPI聯動的觀點，我們想了解一下，您為什麼有這樣的觀點？
許欽鬆：每一次個稅的起徵點都是逐年討論的，然後等待著它的調整，沒有把這個制度常態化。標準定出來，在當時的情況下，可能是合理的，但是隨著時間的推移，物價上漲，原來的標準已經不合適了。
廣州日報：您覺得目前個稅調整的周期太長，應該定為一年調一次或者是兩年調一次？
許欽鬆：我們的政策應該制度化、常態化，保護老百姓，尤其是低收入人群的權益。對此，政府要有一套統計和測算的方式方法，按照當年的指數，綜合出大致的標準，逐年調節，或者兩年調一次也行。總之，調節的周期不能太長，也不能老去討論，這是我的個人意見。
網友發問：
大洋網友：您覺得個稅調節能夠成為調節收入分配的突破口嗎？今年兩會還有一個熱點，就是調節貧富之間的差距，對此，您怎麼看？
許欽鬆：個稅起徵點只是收入分配中的一個代表問題，除了調節個稅以外，還有很多渠道來體現社會公平。但是，這裡引發了另外一個思考的話題，要解決大量貧窮的群體，是政府工作的頭等大事。
現在我們很難很快地推進中產階級人群不斷壯大，所謂大家感覺到整個社會是金字塔型的，貧困的人所占的比例太大，如何讓貧困人群更多地成長為中產階級，國家要有意識，這才是最關鍵的。
住房問題：少建經適房 多蓋廉租房
廣州日報：剛剛網友提到按揭首套房，應該有免稅的待遇，您怎麼看？
許欽鬆：這比較難，在國際上很多國家都做不到。我認為，應該少建經濟適用房，多建廉租房。經濟適用房是一次性的政府打包照顧到本人的購房需求，但是今天享受了經濟適用房，說不准過兩年就發達了，這等於國家給你這筆錢享受了，還有多少人等著排隊、抽號碼，如此一來就又出現了另外一種不公平。
而且有人拿了經濟適用房又去賣，因此我認為我們可以向我國香港、新加坡學習，多建廉租房，給住房很困難的民眾來住，同時收取很低的房租，而這些房子產權還是政府的。當然廉租房不可以搞得條件太好，能滿足基本生活需求，這家人有能力了，小孩子長大，有工作了，經濟逐步解決，就可以考慮購買商品房了。廉價房又可以照顧第二批有住房需求的困難家庭。
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