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掃描二維碼訪問中評網移動版 中國戶籍制度改革應更加大膽 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2014-12-21 00:37:55


資料圖片:戶籍改革將為農民工子女提供更多受教育機會
  中評社香港12月21日電/儘管中國正在努力取消數十年來對農村人口遷徙的限制,但最新研究報告說,未來10年,這個全世界人口最多的國家的國內人口遷徙將達到危險水平。

  美國《華爾街日報》12月17日載文《報告稱中國封閉的城市威脅人口目標》,文章說,中國多年來一直都在推動城鎮化,在13億人口中,46%的人仍生活在農村。但當局同時希望通過戶籍制度控制這個過程,防止農村人口大量湧向城市。戶籍制度把醫療、養老等福利與個人的出生地掛鈎。

  北京承諾逐步修改戶籍制度,但美國保爾森研究所今天發布的報告說,要防止人口定時炸彈爆炸,必須進行更大膽、更迅速的改革。

  報告作者、華盛頓大學教授陳金永說,最關鍵的一步是放開中國所有城市、特別是大型城市的戶口,這些城市一直拒絕向進城農民打開大門。

  報告說:“關鍵的是,不論城市的大小,在所有城市進行戶籍改革,包括北京、上海、深圳這樣的特大型城市。這是因為,特大型城市是中國大部分流動人口(包括大量的非本地戶籍大學畢業生)的聚集地,也是工作機會最多的地方。”

  戶籍制度始於上世紀50年代,它阻礙了遷徙到城市的農村人口正式成為城市居民,也因此阻礙了他們享受本地的福利,如醫療和公共教育等。改戶口是非常困難的,因此,外來人口在城裡只能像二等公民一樣生活。

  如今,中國的“流動人口”約為2.3億。報告說,未來10年,這個“二等公民”群體的數量可能增長到3億人,“給中國的社會穩定造成巨大威脅”。

  今年,中國承諾對戶籍制度進行一些改革,首先放開一些小城鎮的限制。對於那些想去大城市生活的人來說,還是有很多苛刻的要求,但對農村人來說,這些大城市通常也更具吸引力。 


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