中評社北京8月31日電／教育系統166個單位，回扣金額達223.01萬元，涉及問題校服28.72萬套，省級“紅頭文件”開道，個別企業壟斷經營，教育主管部門、中小學校層層揩油，腐敗鏈條存在長達十多年。近日，湖北恩施校服腐敗案的調查結果讓人觸目驚心。
校服本應代表學校豐富的文化內涵，展現中小學生青春靚麗的一面，但卻因為一些人的貪婪成為腐敗的淵藪，衍生出一條條灰色的腐敗鏈條。
無獨有偶，海南海口也曾發生校服腐敗案，近8成的涉案校長、副校長、教務處主任均在學校校服採購和訂制過程中，按照一定比例提取回扣、好處費。海口的情況與恩施幾乎沒有兩樣。在全國其他地方，學校強制學生花費高價訂購多套校服，學生因為穿著劣質“毒校服”而患病的事件時有發生。
校服為何又醜又貴，還可能有毒？校服採購為何會存在嚴重腐敗？首先當然是校服存在巨大的利益空間，值得一些人為之鋌而走險，甚至在很長時間內，並沒有多大的風險。長期以來，我國校服設計、採購、訂制等多方面制度設計不夠合理，給人以可乘之機。目前與校服採購的法律法規缺乏，《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府採購法》等法律並不完全適用校服的招投標。校服採購的監督主體不明，監管手段缺乏，監管存在很大的漏洞。
招標過程不透明，暗箱操作的存在使得校服生產企業為了中標不得不層層“打點”。而很多地方的校服招標又遵循著“價低者得”的原則。種種原因之下，企業也就只能從壓低成本入手，以次充好。
校服腐敗案事發之後，恩施州於2015年在全州範圍內開展了校服專項治理。其他一些地方也陸續開展了校服專項治理行動。2015年，教育部、工商總局、質檢總局等部門聯合印發了《關於進一步加強中小學生校服管理工作的意見》，這也是我國首次出台國家層面構建校服治理體系的指導性文件。《意見》提出了很多預防校服腐敗的針對性舉措，比如加強校服質量檢查、在校服選用上要深入論證、與家長委員會充分溝通等。短時間內，校服腐敗情況或將有所改善。
“毒校服”和“毒跑道”出現的原因如出一轍，它所反映的不僅是一些人道德的淪陷，更是權力的濫用。在既沒有法律法規約束，又喪失了道德良知的情況下，哪怕只是一點小小的採購校服的權力，也可能會被一些人玩弄到極致，用以牟取最大的利益。從這個角度來看，治理校服腐敗，並不是一個單一的工程。如果不能解決依法治校的問題，相關法律規定得不到有效執行，學生的聲音得不到重視，家長委員會等組織的權力被架空，即便校服腐敗得到治理，腐敗還有可能以其他形式出現。
《光明日報》 |
