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中評:奧巴馬的中東柔性外交 寓意深遠

http://www.chinareviewnews.com   2009-05-14 00:22:09  


  中評社北京5月14日電(評論員 王鴻剛)奧巴馬政府上台以來,將中東列為最緊迫的外交議題之一,對該地區發動了全面“和解”攻勢,廣泛同各國聯繫溝通,並嘗試與往日對手展開對話。然而,奧巴馬政府雖然姿態謙卑,但心態並不疲軟,其柔性外交的背後,隱藏著深刻的戰略目的。

    放低身段,全面鋪開中東和解進程

  奧巴馬上台後,立即著手推進和平與謀求和解的工作:其一是積極展現對巴以問題的關切,明確表示支持中東和平“路線圖”和“兩國方案”。奧巴馬、希拉里等人宣稱,美國將努力推動和談,促成以色列和巴勒斯坦作為兩個國家和平共存。為此不惜向以色列施壓,爭取國際社會和周邊國家為重建加沙提供支持,並積極扶持巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯。

  其二是改變對伊朗和叙利亞的政策,化解矛盾,謀求合作。上任之初,奧巴馬就表示,如果伊朗“鬆開拳頭”,美國“願意與伊朗握手”。3月20日,奧巴馬又在伊朗新年之際發表講話,表示願與其建立“建設性關係”,釋放外交承認的暗示。美國多位高官均表示,美伊在阿富汗問題上有共同利益,雙方有合作可能。近日,美防長蓋茨又強調,美國將對伊朗“曉之以理”,爭取化敵為友。同時,美與叙利亞也保持審慎接觸,國務院、國安會和國會等相繼有官員和議員訪問了叙利亞,望其助推巴以和談和美伊緩和。

  其三,向伊斯蘭世界伸出橄欖枝,在大中東地區“厚植民意”。在就職演說中,奧巴馬承諾在美國與穆斯林世界關係上“將以共同利益和相互尊重為基礎”,“尋求一條新的前進道路”,“以尊重的語言實現雙邊交往”。訪問土耳其期間,奧巴馬又承諾,美國與伊斯蘭國家將“永不交戰”,並決心構建“夥伴關係”。

    統籌兼顧,服務於多重戰略目標

  乍一看,這種擴大接觸、全面和解的政策似乎是美國“示軟”的表現;但細品起來,奧巴馬政府的新中東政策可謂綿里藏針,寓意深遠。從整體看,新中東政策服務於依次推進的三層戰略目標。

  首先是服務於新推出的“巧實力”戰略,意在重建美國在中東的道義形象。美國的全球主導地位之所以出現危機,部分源於其全球政治合法性的喪失。奧巴馬政府推出“巧實力”外交戰略的動機之一,就是希望能修復國家形象和國際關係網,靠別國幫忙擺脫外交困境。中東地區無疑是巧實力外交的重中之重。上屆布什政府靠“硬實力”推翻薩達姆政權,又推出“大中東民主改造”計劃,造成中東反美情緒高漲,美國在該地區的軟實力嚴重削弱。奧巴馬不得不放低身段,爭取在道義上盡快脫困,為新中東政策順利實施奠定民意基礎。 


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