中評社台北5月22日電／台灣旺報22日發表社評說，大陸國務院發布《國務院關於稅收等優惠政策相關事項的通知》（《25號文》），替代去年末發布的《62號文》，繼續維持台商既有的稅收優惠，台商譽為“定心丸”。但這顆“定心丸”只能讓台商暫時安心，長期而言，台商真正憂患在自身競爭力的衰弱及台灣母體經濟體優勢流失。
社評說，《25號文》主旨是“新老劃斷”，已與地方簽訂的稅惠協議將繼續有效，已兌現的既往不溯；已定優惠期限的按期執行、未定優惠期限的繼續執行並設置過渡期。但是《25號文》對未來的“新優惠”設定了較高門檻：今後各地區及部門出台新的稅收優惠，要報國務院批准。
業內預計，大陸各地方政府昔日招商利器“稅惠”將面臨很大程度收縮，包括多地現有的企業所得稅“三年免、五年減半”優惠。《25號文》只不過是延長優惠、提供“緩衝期”而已，台商遲早要面對“稅惠危機”。大陸對台商的政策，原則上是比照外資、同等優先。對此，陸資一般認為部分地方政府已給台商“超國民待遇”，但在陸台商卻多認為，大陸仍把他們當外人看待，行業准入“大門”進了還有“小門”。《62號文》甫出，不少台商及台灣媒體認為大陸收縮稅惠是針對台資。
社評說，近幾個月台商的心聲已由各管道上達，大陸當局亦及時回應，《62號文》頒出僅5個月就告緩行。但客觀看，大陸整飭稅惠，確實如陸財長樓繼偉所言“不是針對台商”，而是關乎大陸對外經貿的“大棋局”。首先，大陸經濟開放格局早已不是1980至1990年代的“幼稚模樣”，大陸30年改革開放，全球資本源源湧入中國淘金，資金來源早已不再依賴港台，台商的優勢已大幅縮減。
其次，眼下北京正構建以自貿區為載體、施行“准入前國民待遇＋負面清單管理”的對外經濟模式，規範稅收、統一指標是大趨勢。習近平“一帶一路”提出後，大陸在周邊頻頻布局自貿區，未來，治理營商環境大勢不會逆轉，雖不是針對台商，亦不會單因台商而止步。
社評說，事實上，大陸各地現行稅收優惠亦有短板。多年來，大陸地方官員講政績，稅惠“一個地方一個樣”，“一屆政府一個樣”，不確定性大。習近平治下，反腐推進至各地，地方官員變數亦多，對台商而言，“人治”並不安全。整飭稅惠就是“暗箱透明化”，長遠來說，未必是壞事。
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