中評社北京1月16日電／如果過於強調110“服務”的一面，弱化“報警”的一面，讓110承擔了太多非正常業務範圍內的處警，就有可能讓部分群眾對110的職能產生錯誤理解。
1月11日，安徽安慶一鮑姓女子打110報警，說自己要去吃飯，讓民警幫她撿被子。因怕被投訴，民警迫於無奈還是幫她撿了。結果該女子還發朋友圈抱怨稱民警態度差，應該“為人民服務”。網友的評論很亮：“這不是警察分內的事，是你老公該做的！”
是的，這不是警察分內的事，但110警也出了，民警忙也幫了，接受受助群眾的評價很正常。此事真正的問題在於：明知群眾的報警求助不在處警範圍，但民警還是出了警，簡單批評報警人的“奇葩報警”，顯然無助於大量無效報警問題的解決。許多奇葩的無效報警，恰恰就是“慣”出來的。
新年伊始，伴隨著“讓高鐵等20分鐘”“撿被子”等奇葩報警的，還有各地在“110宣傳日”前後公布的2017年110無效報警情況：長沙的無效報警達到三分之二，東莞無效報警達三成，溫州無效報警超過一半，整個浙江省的無效報警達60%，四川省無效報警更高達70%……
我們知道，110是報警急救電話，從公安部門的特性出發，作為一個急救電話，應當是在公共利益、個人財產及人身安全遇到或者可能遭遇危險的時候，相關人員緊急求助或者提供線索所用。按照公安部110接處警工作規則，110報警服務台主要是受理報警、受理求助和受理投訴。受理報警的範圍基本上與法律事務有關，而受理求助的範圍主要是涉及公民人身和財產安全、公共利益、公共秩序受到現實或者可能的危險需要緊急處置的。受理投訴則是對公安機關及其人民警察與履職有關的行為及個人違法違紀行為的投訴。
可以看出，什麼時候可以打110、110處警的範圍是什麼，都是非常清楚的。各地110如果認真按照《110接處警工作規則》接處警，對無意打無效報警電話的進行公開教育提醒，對故意撥打無效報警電話的人進行及時依法處置，110自然會正常規範運行，哪怕有個別不懂的市民撥錯了電話，也只是個別現象而已。
如果過於強調110“服務”的一面，弱化“報警”的一面，讓110承擔了太多非正常業務範圍內的處警，就有可能讓部分群眾對110的職能產生錯誤理解。比如，有的地方對110接處警的範圍進行了調整，範圍中專門增加了一條“人民群眾的各種求助”。
泛泛地說“人民群眾的各種求助”，就難以區分警務類求助和非警務類求助，請警察幫忙“撿被子”當然也是人民群眾的“各種求助”之一，警察沒有拒絕的理由，當事人還有對服務進行評價的權利。同時，個別地方接到“群眾投訴”後，不按出警範圍開展處置，而是按“群眾需要”對民警進行處理，也讓一線民警頭上利劍高懸。無效報警居高不下，因此成為全國所有110的常態。
目前超高的無效報警率，已經極大影響了警方的運行效率，浪費了公共資源。因此，需要嚴格按照法律法規接處警，並依法處置惡意撥打報警電話的人，以有效減少各類“奇葩報警”。
（來源：中國青年報）
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