中評社香港8月28日電／大公報28日發表社評說，有本地傳媒透露政府擬引用緊急法應對當前亂局，特首林鄭月娥昨日回應有關問題時並未否認，而是強調政府會採取法治的手段止暴制亂。
社評說，這番講話被解讀為政府有意就緊急法立法進行前期工作。非常時期，需有非常手段，只要是有助於恢復秩序的手段都不妨拿出來，基本法和本地法律賦予行政長官的權力均可充分使用。當然，實施前需要評估其可行性。
《緊急情況規例條例》制定於上世紀初，近一百年極少使用，反映此法非比尋常，不會輕易使用。事實上，緊急法賦予特首很大權力，可以根據實際情況的需要，會同行政會議制定多條法律，譬如禁止集會、出版等，相當於一柄尚方寶劍，可主導形勢，鋒利無比。也正因為威力巨大，有些人就憂慮，會否對香港的自由港、金融中心地位及國際形象或有負面影響，因此使用前需要慎重評估，權衡得失。
就當下香港的局勢來看，的確是回歸以來最為嚴峻的局面。中央政府早前定性有“顏色革命”特徵及“恐怖主義的苗頭”，決不是無的放矢。過去的周末兩日，暴力進一步升級，黑衣暴徒不再滿足於破壞政府建築物及侮辱國家主權象徵，而是襲擊平民、搗毀商舖，對警察更是窮凶極惡，招招奪命，迫使警方不得不向天開槍示警自衛。暴徒已經喪心病狂，網上不乏“殺警”恐嚇，接下來發生不測的可能性大增，情形到了非常危險的境地。
社評說，另一方面，縱暴派政客及外部勢力為擴大事態，更是巴不得發生人命案，以引發國際制裁浪潮，向特區政府及中央施加更大壓力。在這種情況下，既能止暴制亂，又可減少傷亡，就是最優選擇。既然港英政府曾使用緊急法且證明有效，特區政府該出手時就出手，這是依法行事，不必太顧忌別人說三道四。
事實上，英國作為老牌殖民帝國，又是現代法治的開創者，在依法治暴方面擁有豐富經驗，目前特區政府用以對付暴亂分子的公安條例也是英國人遺產，成為五十年不變的一部分。只要特區政府打開塵封的法治百寶箱，從中挑出一件錦囊妙計應該不是什麼難事。
但必須注意的是，今時不同往日。港英時代沒有民主，由英王指派的港督獨斷獨行，令行禁止，因此緊急法收到立竿見影之效。回歸後，香港循序漸進推動民主，反對派勢力坐大，尤其是五年前“佔中”事件後，“違法達義”變成風土病，嚴重侵蝕法治精神。不少年輕人以挑戰法治為樂事，最近多個遊行申請被警方反對，但無阻激進示威者以“散步”為藉口繼續遊行；又如不少經批准的遊行，總是以“和理非”始，以暴亂終。若政府引用緊急法，不排除有人無動於衷，繼續搞事。
社評說，世不患無法，而患無必行之法。嚴正執法、公正司法才是最大的挑戰，也是止暴制亂的不二法門。 |
