中評社記者綜合報道╱中共中央黨校教授周天勇日前指出，未來二十年，政治體制改革重點應放在破除阻礙經濟發展的部分。政治改革的總體框架應當是，政治上集中的體制與經濟上分散的市場體制相搭配。必須按照現代政府體制的需要設立政府的機構，並對現行的政府體制進行改革。
據香港大公報6月4日報道，周天勇指出，當務之急是建設一個公共服務和社會管理型的政府。將目前充滿政府部門利益的、具有明顯審批和收費型的政府，轉變為一個公共服務和社會管理型政府。
目前存在的問題在於，政府部門權力日益與市場經濟條件下的個人和部門利益相結合，從而成為滋生腐敗的溫床，眾多的審批也降低了經濟生活的效率，加大了投資經營的成本和風險。
學者認為，政府體制改革主要集中在四個方面。第一，按照現代政務需要，進行政府結構設置。行政機構的設置應力求行政效率，避免機構膨脹、職能重疊、效率低下。從層次上看，短期取消鄉鎮層次，遠期取消地級層次。從機構上看，除了財政、公安、民政等必需的職能外，不要求地方和基層上下對口。
第二，規範官員和公務員選用制度。按照市場經濟規律的內在要求構築新的選用人才的體制，把組織選擇、考試競爭、民主推薦等形式結合起來，產生適合現代管理需要的公務員。
第三，以法律制約制衡政府。未經法律授權，行政機關不能具有並行使某種職權，法律效力高於行政規範，行政規範不得與法律相抵觸，行政機關的行為必須要法律依據。另外，依法行政必須堅持權責統一，行政機關要保證完成其擔負的責任。
第四，行政行為要接受社會監督，做到透明公開。政府的法規、信息資源、辦事內容、決策程序和結果、人事錄用和任免都應當公開。
周天勇亦指出，在政治上實行一黨執政、新聞適當管制，在充分發揚民主的前提下高中層實行間接選舉為主。政治上較為集中的政治體制的目的，是為了給經濟發展創造一個穩定的政治和社會環境，解決社會結構轉型和經濟體制轉型過程中形成的諸多的複雜難題。維護和保持國家、民族的團結與統一。 |
