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港學者:曾蔭權要證明中央是對的

http://www.chinareviewnews.com   2005-06-16 21:47:08  


張炳良教授
  中評社香港6月16日電╱(記者蘇麗閑)前政務司司長曾蔭權今天正式當選為香港特區行政長官,香港城市大學公共及社會行政學系教授張炳良表示,相信未來兩年,曾蔭權需要向中央證明他們是對的,因此他會盡力實行強政勵治,讓香港政府給人明快果斷和「議而有決」的印象。

  張炳良接受中評社訪問時指出,曾蔭權需要向中央證明他們是對的,而要做到這一點,曾氏有需要理順現時各黨各派的關係,特別是與立法會的關係,才能令政策推行得順利。

  就政治力量方面,前特首董建華管治香港時,有他的管治聯盟,與組成自由黨、民建聯、工聯會組成聯盟。張炳良相信,曾蔭權上任後,會放棄管治聯盟概念。他估計,曾氏不會仿傚董的做法,與政黨結成聯盟,但會重視民建聯支持,也不會與民主派對立。

  民主派過往在董建華的管治下,似乎有被處處排斥之感。張炳良認為,曾氏上任後,會爭取與民主派有溝通,在個別項目上可能有機會合作,這動作利於突出他的「超然性」,其利益見於三方面,包括能回應民眾的期望、能向中央有所交待,以及擴闊曾氏的支持面。

  張炳良表示,雖然曾氏的任期只有兩年,其實市民也希望董去曾來後,管治風格會有所不同。市民期望曾蔭權上任後的政府,應該要擴闊吸納面、多元化,能兼容並包。曾氏爭取與民主派有溝通,才能回應到民眾的期望。

  而且,縱使未能肯定中央有某種政策調整,中央是傾向曾氏可以改善到與民主派的關係。中央希望香港能“求穩定、求和諧、求發展”,以這一思路來看,改變了民主派與政府的關係,也就有利於香港的穩定、和諧。張炳良指,如果曾蔭權能處理好與民主派的關係,就能向中央有所交待。

  再者,如果曾氏可以與民主派有商討問題,也等於擴闊其的支持面,不需要只依賴自由黨、民建聯,曾蔭權與其他政權都保持良好關係,就有助他達到政治平衡,有利於突出他的「超然性」。

  董建華有商人背景,而曾蔭權則是政務官出身。商人出身的董建華,在推行政策時,往往予人有「官商勾結」之嫌,張炳良認為,這只是外界的想法,未有就此作出評價,但他指出,曾氏少了商人背景,外界應該會少了疑心。

  張炳良認為,政府和商界有緊密關係這現象早已出現,自港英年代,官商關係已很密切,當時政府吸納的人士,如行政局、立法局成員主要來自工商界,很多政府政策都受會商界利益影響。官商之間的密切長期如是,政治為商界著想是“大路”(意為主要)的政策,張炳良認為,曾蔭權應該不會擺脫這種做法。

  他亦談到未來兩年是考驗曾氏的政治能力時期,在官場數十年的曾氏,過往也有處理「小政治」問題,處理社會迴響,進行拉攏、游說等。曾氏從前位處第二、第三,多負責協調、統籌,至於策略性的政治(「大政治」),仍有待考驗。

  過往中央曾對香港大派「厚禮」,如CEPA(香港與內地更緊密經貿關係的安排)、開放自遊行等等。張炳良認為,曾蔭權上任後,中央仍會對香港經濟作出支援。

  張炳良表示,自03年7月1日,中央已經意識到要化解香港的危機,包括政治化解方法,及經濟化解方法。

  在政治上,他指出,中央早期繞過董建華,直接了解香港,多聽不同的聲音;到後期,即從去年立法會選舉,中央角色很重要,完了選舉後,中央便著手部署整頓行政架構,安排董建華離開,曾蔭權接班,以回應03年香港出現的管治危機。在此過程裡,曾蔭權配合中央這個大部署。未來中央要繼續穩定香港,仍會落實「求穩定、求和諧、求發展」的大政策。

  張炳良相信,曾蔭權未來兩年需要向中央證明他們是對的,讓香港政府給人明快果斷和「議而有決」的印象,為未來的政途鋪路。      

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