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富權:“修憲”新論述究竟是工具還是玩真的?
http://www.CRNTT.com   2017-09-26 11:25:33


  中評社香港9月26日電/蔡英文在民進黨“全代會”上的致詞,拋出了“修憲”和“新論述”兩個重大議題。

  澳門新華澳報今天發表富權的文章說,這引發了台灣政壇及媒體的強烈反應及議論,但又普遍認為這又是蔡英文的智囊及“文膽”姚人多等人的“傑作”,主要是為了應對來勢洶洶的“赦扁”浪潮,圖求以更高“道德標準”的議題來沖銷只是屬於黨內“家事”的“赦扁”議題的注意力,以轉移黨內外視線。

  不過,由於“總統府”和民進黨中央事前的沙盤操作,已經以“技術性流會”的技巧,化解了“赦扁”的政治危機,用曾任陳水扁“國會”辦公室”主任的陳凇山的話來說,就是已經化解了原本山雨欲來的“赦扁案”與“柯文哲條款”的策略聯盟彈性合作爭議案,既保留了與陳水扁相互牽制及討價還價的政治談判籌碼與空間,同時也預留了與柯文哲“鬥而不破”的和戰餘地,逐一拆解了這些政治地雷,讓民進黨內治絲益棼的內訌風暴稍作停歇,並展現政治制高點的戰略高度,以迎接未來地方與中央大選的政治挑戰。

  因而就讓人感到,這齣拋出“修憲”議題的大戲,可能也有過高估計“赦扁案”的威力之虞,因而使用了“不對稱”的“超級工具”。畢竟,“修憲”的政治意涵之高,難度之大,非同小可,而且很容易會被“獨派”勢力趁機操弄“獨立建國“修憲”的議題,倘處理不好將會導致極為惡劣的後果,甚至引發“懲獨”戰爭。但既然如此,蔡英文還是拋出了“修憲”訴求,那就不禁使人進一步深思,此舉並非單純是為了應對“赦扁案”的“工具”,而極有可能會是“玩真的”。

  文章說,實際上,自從“任務型國大”“修憲”定型之後,就沒有過去七次“修憲”,只是召開“國民大會”,由“國代”絕對多數通過即可,甚至還可以上演許信良剛當選民進黨主席,就“夜奔敵營”,以同意李登輝的“修憲”設想,來換取設立“政黨選舉補助金”制度,讓民進黨得以解決財務困境的“政治交易”戲碼,而是“修憲”的“門檻”極高,必須經由四分之一“立委”提議,表決時須四分之三“立委”出席,及四分之三出席“立委”同意,提出“修正案”,並於公告半年後,經選舉人投票複決,有效同意票超過選舉人總額之半數,方能通過。以目前台灣地區的政治態勢,及此前三次“公投”的投票率及贊同率之低的記錄來比照衡量,“修憲”並不容易可實現,幾乎可說是“絕響”。因此,蔡英文此時拋出此議題,倘只是為了應對“赦扁案”,那就確實是“大砲打蚊仔”,不成比例。 


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