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| 劉瀾昌：香港缺地，但是實際只開發四分之一的土地、共200多平方公里。 |
中評社香港12月29日電／資深傳媒人劉瀾昌29日在明報發表文說，特朗普的美國稅改，乍看與香港的覓地建房，可是風馬牛不相及。但是比一比，就知道香港當下的辦事效率是如何低下到羞愧得無地自容。文章主要內容如下：
特朗普搞美國稅改如此牽涉無限多的切身利益及政府財政開支的龐大工程，僅用不到一年時間。然而就在特朗普稅改方案被美國參眾兩院最終通過之時，我們的陳帆局長對於1200公頃建屋用地缺口，還是一臉茫然，儘管他說“決心多過信心”。
而之前，我們香港政府特設的土地供應專責小組主席黃遠輝說，假如動到郊野公園，“需時15至20年時間，才會有建構物出現”。上屆政府提出過利用郊野公園沒有生態價值的邊緣地帶建公屋，並找到兩幅這樣的地委託房屋協會研究。“15至20年”是什麼概念？就是內地3到4個“五年規劃”的時間。按十九大報告，到2035年，也就是18年之後，中國要實現全面現代化了；然後再過多幾年，“50年不變”也到期了。真的按照土地供應專責小組主席心中的辦事效率，“港人治港”不知能否支持到那時？
特朗普決心改革 不到一年實現突破
如果弱弱的問一聲：特朗普稅改難，還是“郊野公園沒有生態價值的邊緣地帶建公屋”難，相信正在學通識課的中學生都知道兩者根本不可比。美國總統特朗普的減稅方案，是美國自1986年以來最大規模的稅制改革，涉及稅金近1.5萬億美元（約11.7萬億港元）。稅改是涉及美國所有企業、所有工作人口及政府運作的重大事件，特朗普遇到的阻力也無疑是巨大的，要過的關口也是千難萬險。但是特朗普說幹就幹，既然競選時承諾了，就排除萬難下決心改革，上台不到一年就實現突破，在參議院通過也就是多些微票數而已。大概，要香港官員搞美國這事，是打死都不會做這完全不可能的事。
相信黃遠輝會解釋，他也不是不願在郊野公園沒有生態價值地上建公屋；他也只是說出若然這樣做，必須走足程序，也就是真的要“15至20年”時間才見到屋。可是特朗普不是走足程序嗎？人家美國更是一個高度成熟的民主國家，人家要快也快得起來。當年英國人臨別香港搞“玫瑰園計劃”也很快。是不是回歸之後，可能，原有的制度優勢消失了，反而官僚程序多了起來？事實上土地問題還沒有擺上立法會，也不可能去怨“拉布”。
張炳良不久前在一個講座慨嘆香港“管治失效”。他以親身經歷指政府不時自己“縛手縛腳”，導致推行政策及立法時間加長。政府部門處理跨部門項目時，不少時間花在爭拗“哪一個政策局牽頭，因為牽頭就係你負責”。也許，黃遠輝接了土地供應專責小組，也是一件苦差事。他的計劃，到明年尾才提交最終報告給政府，接著再走行政、立法等程序，真正能夠開工拓地會拖到何時呢？
目前這種做法最壞的影響是，給人的錯覺是任由樓價繼續飆升。據統計顯示，2017年香港私人住宅樓價在去年的高位上再上漲了一成多，各代理行都預料2018年儘管美國加快加息步伐，但是樓市依然上升。其中戴德梁行預估明年上半年就升10%，仲量聯行更估計明年全年樓價最多可漲20%。這樣，一般“細價上車盤”也要超過600萬元。對此，瑞銀統計報告指香港已成為全球金融中心之中最難負擔房價的城市，在2017年全球房地產泡沫指數中，香港樓市泡沫風險在全球排第七，在亞太區則排第二。香港家庭負債佔本地生產總值比率，已上升至近70%的歷史新高。
但即使風險如此高，香港家庭還是搶著“上車”，市民是擔心愈遲買樓，價格愈高，“早買早著數”。“靠父幹”勉強“上車”現象日趨普遍就是註腳。年輕買家要依賴慈父慈母資助首期，父母輩資助買樓的比例高達四成多，要動用養老金和“棺材本”。
毫無疑問，香港的癥結就在缺地。陳帆說，本港未來10年總房屋供應目標維持46萬夥，公私營房屋比例仍為“六比四”，即28萬夥公營房屋，惟政府目前覓得的土地較供應目標落後4.3萬夥，而且已用盡所有“熟地”。他還說，香港未來仍欠1200公頃建屋土地。事實上，1200公頃是最保守的估計。目前香港人均居住面積才約16平方米，而內地和新加坡平均都過30多平方米。
只爭朝夕 能做的馬上做
香港缺地，但是實際只開發四分之一的土地、共200多平方公里。如何覓地？實際上社會已有廣泛討論，無非就是：（1）利用農地包括所謂的棕地，據說有1000多公頃；（2）改變用途，大規模的設想是搬遷葵青貨櫃碼頭，可得279公頃碼頭用地和100多公頃後勤用地，問題是搬遷需時；（3）郊野公園邊緣地帶；（4）填海；（5）還有山洞、溶洞之類。而社會上對這些方案實際都有深入探討。到底誰贊成、誰反對、誰得利、誰的“奶酪”被觸及，大家也都心知肚明，也要折中平衡。真的找到所有持份者都滿意的方案，其實是天方夜譚，也不是黃遠輝的小組能夠做到的，所以要不斷開“茶水會”。
相信，第一，香港也需要特朗普那樣的公權力；第二，只爭朝夕，能做的馬上做，可以填的海即時上馬，可以用的農地即時展開談判；第三，程序要走但是可以加快；第四，對於地主和搬遷者的要求可以適當寬鬆照顧，政府雖然看起來補償多了少少，但是爭取到的時間和社會價值則是無法計算。事實上，這一屆政府做好這件事就夠了。 |
