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富權:陳明通回鍋陸委會展現強勢作為?
http://www.CRNTT.com   2018-03-23 09:05:54


陳明通
  中評社香港3月23日電/陳明通“回鍋”陸委會後,強勢出擊。儘管沒有十多年前那樣大的“火氣”,但與其前任張小月相比,畢竟是“硬”起來了。澳門新華澳報今天發表富權的文章說,陳明通近日透過前往“立法院”備詢等的答詢,及在會場外接受記者訪問的內容,可以大致上梳理出他主理陸委會的思維定勢及思路脈絡:

  其一、從張小月的“政策執行者”轉進為陳明通的“政策擬制者兼執行者”,因而今後陸委會的作為,將會主動得多,而且獲得蔡英文的授權更多,因而不會像張小月那樣“守成”、“照本宣科”,而是將會充滿“主動出擊”、“陣前靈活自如變通”的自主性。

  實際上,張小月一來是“外交官”出身,長期在“外交無小事”、“外交授權有限”的“外交”系統工作,養成了小心謹慎的工作作風,二來她是“老藍女”,儘管意識形態並不明顯,但畢竟背上了“國民黨員”的“原罪”,因而其在民進黨執政的政治背景下,這兩大因素就形成了“疊加”效果,只能是對民進黨的大陸政策唯唯諾諾,亦步亦趨,生怕行差踏錯,不會擅作主張,更不敢超越。而這一點,正好符合蔡英文剛上台時,必須“維穩”,因而推出“維持現狀”、“不刺激、不挑釁、零意外”策略的需要。但在選舉利益的驅使下,蔡英文為了安撫“獨派”及民進黨內基本教義派的情緒,可能會在繼續奉行“維持現狀”、“不刺激、不挑釁、零意外”策略的基調上,對大陸政策尋求某些突破。目前特朗普兩岸政策的“鐘擺”,正擺向稍為有利於台灣當局的一側,蔡英文也必須緊緊抓住這個難得的機遇,跟隨特朗普的“指揮棒”起舞。因此,張小月就“完成階段性任務”,必須離開陸委會。

  而陳明通不但是蔡英文的“親密戰友”,在當年蔡英文任陸委會主委、陳明通任副主委時,合作愉快,而且更是民進黨兩岸政策的擬制者之一。實際上,二零零零年陳水扁競選“總統”時,陳明通就是“陳水扁‘總統’競選總部國家藍圖委員會”兩岸政策小組的主要成員,主筆撰寫《中國政策白皮書》。而在此時,蔡英文還是李登輝的“國安會”諮詢委員,與民進黨“沒有兩毛錢的關係”。陳水扁當選後,在委任當時還不是民進黨員的蔡英文為陸委會主委的同時,必須委派一名黨員作“監軍”副主委。當時有兩個人選,除陳明通外,還有也有份參與《中國政策白皮書》撰寫,但在前一年民進黨“中國政策大環境”中,擔任主張“大膽西進”的民進黨主席許信良一方的主辯手的郭正亮。在當時,人們根據陳水扁“走中間道路”的競選策略,認為將會委任郭正亮為陸委會副主委;但陳水扁最終還是選擇了陳明通。當時的說法郭正亮將會任職的消息令他“見光死”,但現在回頭看,陳水扁更傾向於陳明通趨近“新潮流系”主張的“強本漸進”,而且蔡英文剛奉李登輝之命撰擬“特殊兩國論”,與蔡英文的合作,陳明通比郭正亮更為暢順,因而選擇了陳明通。後來民進黨“華山論劍”,陳明通是主力參與者;蔡英文競選“總統”時,陳明通是其競選智庫的中國政策小組主要成員,因而是參與了蔡英文兩岸政策的擬制。他既然有此豐厚背景,在公開談論蔡政府的兩岸政策時,就底氣十足,即使是隨口說出也完全符合蔡英文的主張,甚至是“源於小英,高於小英”。而不像張小月那樣的惟惶惟恐,生怕出錯。 


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