中評社香港4月14日電（作者 伍俊飛）在習近平的引導下，中國外交領域已悄然生變，而西方政商學界和媒體對中國外交的認識仍遠遠落後於現實。進入新世紀以來，發展中國家特別是新興市場國家不斷崛起，西方發達國家不得不逐步分享世界權力，而“占領華爾街”運動興起、英國選擇脫歐、美國特朗普上台執政、法國“黃背心”運動持續發酵等國際事件，標誌著世界民族國家體系的內外結構都面臨重構。在紛亂複雜的國際形勢中，習近平與時偕行，順勢而為，進行了一系列重大外交理論和實踐創新，形成了周全成穩的外交新方略。
習近平今年的歐洲之行吸引了全球傳媒與民眾的目光。法國總統馬克龍表示要加強歐盟互聯互通戰略同“一帶一路”倡議對接；德國工業巨頭西門子與中國國家發改委簽署共建“一帶一路”框架下加強合作的文件，準備發起成立德國“一帶一路”聯盟；而最大的亮點是習近平與意總理孔特共同簽署了“一帶一路”合作諒解備忘錄，意大利由此成為七國集團中首個加入該倡議的國家。這是習近平外交政策取得的又一具有里程碑意義的重大突破。
在中美貿易談判中，面對特朗普的極限施壓，中國著眼於雙方經濟相互依存大局，承諾深化中美相互開放，據理力爭，進退有據，巧妙地利用中國巨大的市場優勢，維護了積極合作全面的中美關係。在國家安全問題上，中國保持與美國軍方的良好溝通，守住了核心利益的底線。在科創領域，中國主動攜手美國經營全球價值鏈高端環節，孜孜以求地提升技術、機制和體制創新能力，通過在全球市場公平競爭掌握核心技術，促成更高層次的中美合作格局。
習近平外交思想超越了傳統國際關係理論，是改革開放以來中國外交政策的延續和發展。他倡議構建人類命運共同體，針對西方民族國家體系理論的不足提出了中國方案，為塑造新型國際關係指出了方向。人類命運共同體思想發揚了中國傳統文化中“天下一家”與“和而不同”的理念，顛覆了國際關係傳統中“極”化衝突思維，意在克服國際社會的無政府狀態，引導民族國家平衡自身利益與人類共同利益，化干戈為玉帛，把國家安全建立在互聯互通和聯合發展上。
習近平外交把握整體，體現周全策略。中國致力於搭建多層次全球夥伴關係架構，不搞“一邊倒”外交政策。中國外交當前的首要任務是處理好和美國的關係，但同時不忽視任何國家，不排斥任何合作。在深刻理解歷史上守成與新興大國關係演變的基礎上，為應對崛起帶來的結構性外部壓力，中國在地區和全球範圍內布下先手棋，落子“一帶一路”、亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家開發銀行、絲路基金等，牽手發展中國家尤其是新興市場國家，發掘潛在合作發展機會，並謀求與包括法國、意大利在內的發達國家在第三方市場實現經濟相互依存。中國堅持全方位開放原則，歡迎所有國家和地區分享經濟增長紅利，積極落實“親誠惠容”的周邊外交理念、“真實親誠”的對非政策理念，反對零和博弈、冷戰思維，為世界提供更多國際公共產品，努力實現合作共贏。
習近平外交舉重若輕，彰顯成穩風範。新時代外交需要的不是英雄豪傑，也不是激進和衝動，而是老練持重的處事風格。在超越韜光養晦政策之後，中國既沒有採取革命主義外交路線，也不向外輸出中國模式，而是把握安全與發展之間的平衡，大力促進自由貿易，進一步開放市場，維護全球自然生態，腳踏實地解決國際與各國內部經濟與社會發展不平衡問題。中國堅守和平共處五項原則，堅持主權平等和不干涉內政原則，繼續奉行不結盟政策，不致力於改變國際體系的結構現狀。中國繼續保持總體戰略節制，對美國實施戰略順應與制衡，踐行“辯理交利、用忍積實”方針，通過談判和公關解決中美貿易爭端。中國的目標是團結所有國家，相互尊重，平等協商，走和平發展道路。
中意共建“一帶一路”意味著世界進入無極化“二元多強”時代。未來越來越多的國家會效法意大利，同時交好中美兩國，獨立自主地謀求利益最大化。新西蘭總理阿德恩日前訪華，表示將不會盲從美國，而是根據國內法律程序獨立做出決定，為中國企業提供公平、公正、非歧視的營商環境，這是國際關係未來趨勢的直接印證。作為兩個全球性大國，中美“二元”會形成平行交叉發展的格局，既擁有各自獨立空間，建立重叠的聯盟或夥伴關係網，又保持“你中有我、我中有你”的狀態，共享市場，共擔責任。
與歐洲歷史上俾斯麥的大陸聯盟體系相比，習近平外交方略的高明之處在於，它以源遠流長的中華文化為運轉的核心，而不是大權獨攬的個人；以開放融通、互利共贏為合作的基礎，而不是自私自利的算計；以發展和平穩定的外部環境為目標，而不是針對特定國家。新時代中國外交客觀上創造了一種與大陸聯盟體系等量齊觀的機制，既有力約束了美國的任性行為，又成功地以軟性方式增進了國家利益。
(此文轉載自香港《亞洲周刊》；作者伍俊飛為倫敦政經學院博士，美國哈佛燕京學者，香港智庫天大研究院副院長、研究員） |
