中評社北京1月19日電／《日本經濟新聞》1月17日發表神奈川大學副教授佐橋亮的文章《難以期待特朗普回歸國際主義》稱，美國特朗普政府上台已經一年，其外交基礎依然薄弱。關於該如何解決種種國際危機，特朗普政府沒有拿出一貫的方針，且對於重構國際秩序和自由貿易也仍然不關心，就像在耶路撒冷問題上表現出來的那樣，其迎合國內支持者的外交和奉行的本國優先主義非常明顯。美國的國際領導力已顯著下降。
美國外交政策混亂
文章稱，經驗豐富的閣僚和官僚機構，已經放棄了樂觀看法，不再認為總統會彌補見識不足等問題。去年夏天，軍人出身的凱利出任白宮辦公廳主任後，總統首席顧問班農被解職，政府制定政策的混亂狀況被寄希望改變。但是時至今日，白宮和國務院、國防部高官不斷對立，總統總是以自己的想法來干預政策。
文章稱，特朗普支持者的核心甚少變化，經濟在增長軌道上運行，政權保持穩定。重要官員的任用工作也在慢慢取得進展。不過，特朗普政府執政第二年的今年，部長級官員很可能一個接一個地辭職。繼稅制改革之後，著眼於中期選舉，特朗普政府會繼續與國會共和黨修復關係，但很難指望其外交政策恢復到原來的路線。
有一種觀點認為，特朗普政府去年底發布的國家安全戰略報告可令人安心。的確，報告字面上似乎貫穿著希望改變奧巴馬政府弱勢態度的內容，但也包含著應放棄以下幻想的部分，即如果持續參與別國事務，對手就會改變。
不過，將這些想象解讀為美國將回歸國際主義還為時尚早。國家安全戰略報告是由白宮制定的，但特朗普總統在記者會上作了特別說明，美國國內也非常懷疑這是紙上談兵。國防預算增加，不過是在制定政策方面獲得有利地位的軍方正在恢復在奧巴馬政府時期被強制削減的預算而已。特朗普政府也會進一步強調，在美國優先的名義下，實施公平、互惠的貿易。
特朗普難以被勸服
文章稱，特朗普外交的最大不確定因素，無疑是總統本人。就像去年春天他的歐洲之行所表現出的那樣，特朗普對於戰後70多年一直作為美國領導力源泉的同盟，並不怎麼理解。他不僅對盟國採取交易主義態度，也不大談論對同盟國的防衛義務。他還威脅對實行強權的委內瑞拉行使武力，不具備身為大國總統的謹慎態度。
此前多次出現樂觀看法，認為如果奉行一貫路線的總統顧問和部長們能勸服總統，情況肯定會變化。總統的講話不過類似於面向國內的宣傳，現實中的行動沒有改變。
不過，現在已經不應該樂觀。儘管部長們齊聲反對，總統和其周邊人士還是宣稱把耶路撒冷視為以色列首都。一開年，美國對巴基斯坦的援助也突然被中斷。自由貿易協定也按照特朗普在選舉中承諾的那樣，在不斷被修改。另外，美國向阿富汗增派軍隊，向烏克蘭政府提供武器，這表明軍隊和官僚機構正希望實現回歸到以往的國際主義、干預主義上來。
文章稱，這種對立結構才是特朗普外交的本質。今後國務卿蒂勒森等高官有可能辭職或更迭，但總統會久久留在任上。就像共和黨支持者共同感到的那樣，其對俄羅斯軟對伊朗嚴厲的態度不會改變。
（來源：參考消息網） |
