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| 清朝陪都盛京沈陽故宮內的“大政殿”，清太祖努爾哈赤所建。 |
中評社北京1月16日電／近來，有關中國將建政治副中心的話題被炒得火熱。所謂“政治副中心”，即古代的“陪都”。陪都的地位僅次於首都，古代如何選擇陪都的？這裡選幾個典型朝代，來嘗試解析一下。
東西控制型“兩京制”——
兩漢時期
長安與洛陽的角色互轉
漢朝是劉姓王朝，有劉邦（高祖）建立的前漢和劉秀（光武帝）建立的後漢之分，後世史學家習慣將前漢稱為“西漢”、後漢稱為“東漢”，此叫法即因各自都城方位不同而來。
公元前206年，劉邦受封“漢中王”。在“楚漢相爭”中，劉邦打敗了項羽，於公元前202年定鼎天下。當年2月28日，劉邦在山東定陶汜水之陽舉行登基大典，定國號為“漢”。初都洛陽，群臣擁護，認為“其固足可恃也”。
但不久，劉邦改變了想法，將洛陽設為陪都，而定長安城為首都。原來，謀臣張良的分析起了決定作用。《漢書·張良傳》記載，張良認為洛陽“其中小，不過數百里，田地薄，四面受敵，此非用武之國”；長安則“金城千里，天府之國”。
到了建武元年（公元25年），洛陽終於迎來轉機，由“著名陪都”轉正為東漢的“著名首都”。這年冬十月，劉秀與王莽的更始政權決裂，在鄗（今河北高邑）登基稱帝，為表明自己的劉姓正統和漢家重興，仍以“漢”為國號，此即東漢。劉秀確定洛陽為首都（東都）後，設長安為陪都，稱為“西都”。
解析：兩漢都城，是古代中國都城制度中“兩京制”的代表，進一步說是東西控制型“兩京制”的代表。所謂“兩京制”，就是設一首都一陪都，是古代中國前期都城制度的主體，其始於上古三代時的周朝，周前期以鎬京（今陝西西安西南）為首都，另建陪都洛邑（今河南洛陽）。
劉邦設首都於長安，而立陪都洛陽，劉秀反其道而行之，長安、洛陽角色互轉，這實際上是上古周朝實施的中國都城東進戰略的繼續。劉邦之所以選擇長安作為都城把洛陽作為陪都，是因為當時秦朝的舊勢力並未從根本上消失，都城設於秦朝舊都附近有利於穩定國勢，傳統的堪輿術上叫作“壓王氣，鎮龍脈”；劉秀選擇都洛陽而陪長安，是因為長安乃劉姓漢朝開基肇始之都，不忘舊都即不忘根本，這在講究正統的古代是相當重要的。還有一個重要因素，關中的物產資源已不能夠支撐首都長安的消費需求。
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