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中評社香港10月24日電／據媒體報道，國務院21日公布《關於激發重點群體活力帶動城鄉居民增收的實施意見》，瞄准技能人才、新型職業農民、科技人員等七大重點群體，實施有針對性的激勵計劃，帶動城鄉居民實現總體增收。專家表示，七大重點群體代表了勞動者中的大多數和關鍵少數，對全體城鄉居民增收具有以點帶面的作用。在政策落地過程中，要避免簡單漲工資、漲福利了事。
為何選擇七大群體？
——抓住“牛鼻子”以點帶面
“實施七大群體激勵計劃。”《意見》提出，瞄准技能人才等增收潛力大、帶動能力強的七大群體，深化收入分配制度改革，在發展中調整收入分配結構，推出差別化收入分配激勵政策。
這七大群體分別是技能人才、新型職業農民、科研人員、小微創業者、企業經營管理人員、基層幹部隊伍、有勞動能力的困難群體。
為何要瞄准這七大重點群體？北京大學政府管理學院教授李強表示，這些群體在各行各業城鄉居民中具有較強的代表性，有的是代表了新時期國家改革發展的戰略方向和戰略重點，有的是城鄉居民增收的短板。對這些群體的有效激勵，就是牽住了“牛鼻子”，能夠牽一發而動全身，成為帶動城鄉居民增收的有力支點。
“這七大群體代表了勞動者中的大多數和關鍵少數。”清華大學公共管理學院院長薛瀾說，例如，科研人員是知識分子群體的縮影，技能人才是大量企業職工的典型，基層幹部隊伍可以輻射到各級幹部與公共管理從業者。因此，政策選擇的目標群體具有明顯的帶動引領能力，對全體城鄉居民增收起到了以點帶面的作用，體現了政策設計的合理性。
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