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| 日前，在安徽省合肥市蜀山区井岗镇1912东西街，市民在摊位上选购物品。（图源：人民视觉） |
中評社北京3月28日電／據人民日報海外版報導，正值大地回溫，春暖花開。遇上好天氣時，擺在室外的桌椅總是格外搶手。臨街而坐、曬曬暖陽、打量街區城市是許多消費者中意的春日休閑選擇。
近期，北京、上海、昆明等地明確將有序放開設攤、允許商業外擺。這將給城市消費帶來哪些改變？
豐富商業供給，提升城市繁榮度
3月12日，北京三裡屯太古裡，路側空間較為寬敞的樹蔭下，咖啡桌整齊排列，消費者三三兩兩聊天、會友、閱讀、品嘗糕點。“天氣暖和了，在戶外坐坐，多舒適啊！”“好友約會，來杯戶外咖啡，聊天逛街兩不誤。”一些顧客這樣告訴記者。
對消費者來說，類似的商業外擺是別具魅力的消費形式。而對更多來來往往的行人來說，這是城市商圈熱氣騰騰的生活氣息和商業活力。從特色早市、夜市、後備箱集市到特色風情街區、城市沿河景觀帶等，一些外擺點甚至成為網紅時尚打卡地，不斷吸引眼球、聚集人氣。
不少城市瞄准了其中的機會。今年以來，北京市印發《清理隱性壁壘優化消費營商環境實施方案》，提出制定實施商圈外擺經營管理規則，在重點商圈組織開展外擺試點。上海市公布《關於進一步規範新時期設攤經營活動的指導意見》（徵求意見稿），允許設攤開放區有序設攤。此外，杭州、昆明、廈門、成都等地近年也紛紛探索商業外擺模式，增強市場活力。
設攤管理一直是城市管理難題之一。這些城市為何紛紛主動“放開”？上海市在《關於進一步規範新時期設攤經營活動的指導意見》（徵求意見稿）的起草說明中介紹，自上世紀70年代至今，上海設攤管理經歷了“還路於民”“分類管理”“源頭治理”“精準治理”四個階段，無序設攤已處於可控狀態。近年來，人民群眾對“煙火味”的需求頗有期待，出現了外灘楓徑、安義夜巷、凱田路夜市以及商業體沿街外擺位等具有特色的商業形式，新型設攤興起的同時，需要建立新的管理規範。 |
