黑山獨立建國 南斯拉夫走入歷史

http://www.chinareviewnews.com   2006-06-07 14:57:28  


黑山共和國脫離塞爾維亞懷抱,原南斯拉夫聯盟完全瓦解。
  5月22日,黑山共和國全民公投委員會主席弗朗齊歇克•利普卡宣佈黑山共和國獨立問題全民公決計票結果:55.4%的黑山公民支持獨立,超過歐盟規定的55%“獨立線”。0.4%的微弱優勢,宣告黑山共和國脫離塞爾維亞懷抱,原南斯拉夫聯盟完全瓦解。此事引起海內外媒體廣泛關注,本社匯選有關輿論,供讀者參考。(評論員:季 實)

一、黑山謀求獨立 意在加入歐盟

1、擺脫塞爾維亞束縛 追搭歐盟“富貴列車”
  塞爾維亞和黑山兩個民族有著悠久的歷史淵源,有著共同的文化、宗教。早在1918年一戰結束後,兩個兄弟般的民族便首次組成了統一的國家。上個世紀90年代初,原南斯拉夫聯邦共和國走上分裂之路,斯洛文尼亞、克羅地亞、波黑和馬其頓相繼自原南聯邦中退出。黑山則在全民公決後,於1992年4月27日與塞爾維亞組成了南斯拉夫聯盟共和國。(英國路透社)

  然而,“兄弟倆”在“同一屋簷”下的生活並不十分和睦。積極推動獨立公投的黑山總理久卡諾維奇稱:“即使我們是兄弟,我們也不想住在同一個房間裏。我跟我的兄弟就沒住一個房間。”由於塞爾維亞和黑山兩者在面積、人口和經濟結構等方面存在巨大差異,不少黑山人認為黑山受到相對強大的塞爾維亞的支配。隨著對這種受支配地位不滿的加劇,在歐盟等的調解下,南聯盟議會2003年2月通過了《塞爾維亞和黑山憲章》,宣佈成立“塞爾維亞和黑山共和國”。根據這一憲章,3年後兩個共和國均有權通過全民公決來確定是否獨立。今年3月2日,黑山議會通過全民公決法案,決定於5月21日就是否獨立舉行公決。(北京《環球時報》)

  分析人士認為,自塞黑成立後,塞爾維亞和黑山的關係是每況愈下。塞黑只有國家一級的外交、國防和人權等少數部門,而兩個共和國則擁有各自的法律、海關、貨幣和邊防部隊等。鬆散的聯邦制模式導致塞黑運轉不暢,對內無力推進改革,對外難以展開外交,而擁有實權的兩個共和國機構則各行其是。(上海《東方早報》)

  黑山急於擺脫塞爾維亞,主要是考慮到經濟利益。黑山境內多山,除沿海旅遊業外,資源匱乏。黑山領導人意識到,只有加入歐盟,吸引外來投資,才能迅速改變落後面貌。而塞爾維亞在逮捕和引渡前南“戰犯”、科索沃未來地位等問題上與歐盟分歧較大,要入歐盟困難重重。在黑山看來,與塞爾維亞“綁在一起”,就要永遠受“拖累”。所以,主張獨立的黑山人把“獨立”當做一劑萬能藥,認為獨立能帶來聯合國席位和歐盟成員身份,進而催生出更多就業機會、更好的福利制度、社會發展更快。(美國有線電視新聞網)

2、塞爾維亞勉強接受 自身利益蒙受損失
  黑山離開,將使塞爾維亞蒙受損失。邊境一旦關閉,塞爾維亞將變為一個純粹的內陸國家,旅遊、出口都受到一定影響。分析人士擔心,塞爾維亞和黑山將由此積怨。(英國《衛報》)

  歐盟一直呼籲塞爾維亞和黑山政府之間展開直接而建設性的對話,從而促成以和平和理性方式著稱的“天鵝絨離婚”。但塞爾維亞總理科什圖尼察6月2日對這一建議做出冷漠回應,並暗示說兩國的分離將按正確方式進行但不會太友好。(南京《現代快報》)

  據本社從塞爾維亞首府貝爾格萊德發回的報導稱,塞爾維亞媒體對黑山公投結果“勉強接受”、“伴以苦澀的味道”。塞爾維亞報紙頭條冠以“分手吧!”“結束了!”等醒目標題,當地人士並質疑黑山獨立公投的透明度和公正性。(英國路透社)

3、歐盟尊重公投結果 意在懲罰塞爾維亞
  黑山公投結果正式宣佈後一小時左右,歐盟負責外交與安全政策的高級代表索拉納向媒體宣佈,歐盟尊重公投結果,祝賀黑山取得一次“成功的”投票。他強調,此次公投投票率達到87%,“確保了投票結果的合法性”。(法國法新社)

  歐盟官員私下表示,歐盟此前並不願意看到“巴爾幹半島出現新國家”,且擔心支持黑山獨立會令塞爾維亞蒙羞。但是,歐盟目前轉變態度,認為黑山獨立“不可避免”,所以歐盟最好的反應莫過於“馬上承認”。(英國路透社)

  分析人士指出,黑山人口僅65萬,歐盟並不願吸收越來越多這樣的“微型國家”。歐盟還擔心,黑山獨立,邁向歐盟,可能為科索沃作出榜樣。而歐盟並沒有準備好接受科索沃這樣一個宗教國家。另外,資源匱乏的黑山並不能為歐盟帶來多少實際利益。與其說,歐盟支持黑山獨立,不如看作是對塞爾維亞不合作態度的“懲罰”。(上海《新聞晨報》) 

二、告別塞爾維亞 前途尚有隱憂

1、黑山建國面對重重困難
  “建國”將是塞爾維亞和黑山這兩個共和國獨立後面臨的首要任務。黑山和塞爾維亞的經濟都自成一體,所以除了駐外使領館等有限的固定資產外,雙方需要分割的共同財產非常有限。但兩者都需要對現政府機構進行“升級”,以滿足成為一個主權獨立國家對更完備的組織機構的需求,尤其是建立各自的外交部和國防部。(北京新華網)

  相較歐洲眾多其他國家,黑山只是個彈丸小國,面積相當於北愛爾蘭,在人口上也只有美國華盛頓特區那麼多,其經濟始終不算景氣,很大程度上依賴於旅遊業,人均月平均收入為440美元,失業率達30%。對經濟實力有限的黑山政府來說,今後需要獨立支付國防部和外交部的費用,需要組建一支屬於自己的軍隊,這是一種沉重的負擔。(南京《現代快報》)

  許多專家指出,獨立後的黑山將面臨許多問題,黑山太小了,沒法以獨立國家自立。反獨立陣營領導人普雷德拉格•布拉托維奇說:“沒有塞爾維亞,我們只是歐洲地圖上的一個小不點,有了塞爾維亞,我們是一個值得尊重的歐洲國家。”(上海《第一財經日報》)

  據指出,黑山獨立後,塞爾維亞將繼承塞爾維亞和黑山的所有“政治遺產”,包括在聯合國等國際組織中的席位。黑山則將作為一個獨立國家重新申請加入各個國際組織。(英國路透社)

2、反對獨立勢力仍然強大
  雖然獨立派勝出,但其0.4%的微弱優勢顯示黑山內部反對獨立的勢力仍然強大。給選後爭端埋下了隱患。一場公投,甚至可能導致黑山內部的兩極分化。長期以來,黑山內部存在綠、白兩大對立陣營。“綠”支持獨立,“白”忠實于塞黑共同體。分析人士指出,黑山獨立派與反獨立派之間的氣氛越來越緊張,言辭衝撞也許會演變為流血衝突——多數原南聯盟國家的獨立都伴隨流血,也許正是黑山的“前車之鑒”。路透社認為,占黑山人口32%的塞爾維亞人將反對獨立,發生騷亂。(上海《新聞晨報》) 

  21日,黑山共和國首府波德戈裏察街頭慶祝的煙花和槍聲,已經激怒反對獨立者。親塞爾維亞陣營領導人普雷德拉格。布拉托維奇要求政府“取消慶祝活動”。面對21日晚初步統計結果,布拉托維奇拒絕承認失敗。他向記者抱怨“局勢將不穩定”、“獨立派使用詭計”。(廣東南方網)

3、黑山總理未獲歐美信任
  雖然黑山總理久卡諾維奇終於親手埋葬南斯拉夫最後一個聯邦,但這位外號“剃刀”的政治變色龍仍未獲得歐盟和美國的全盤信任。久卡諾維奇政治立場反復多變,個人背景複雜,曾涉嫌勾結義大利黑手黨,利用黑山水域走私香煙,讓黑山獨立前景蒙上陰影。(香港《星島日報》)

  久卡諾維奇年輕時忠於南斯拉夫共產黨,追隨米洛舍維奇,29歲成為黑山總理,1997年當選總理,2002年再任總理。1996年米洛舍維奇受西方圍困譴責,久卡諾維奇遂和米氏決裂,改走親西方路線,獲歐美領袖垂青,成為克林頓政府和布雷爾政府與巴爾幹接觸的唯一視窗,西方也對他的腐敗行徑視而不見。米洛舍維奇倒臺被捕後,久卡諾維奇失去利用價值,為了重獲西方寵信,他打出獨立牌,不斷爭取脫離與塞爾維亞的聯邦。(香港《東方日報》)

三、塞黑聯盟解體 南斯拉夫消亡 

1、西方國家打壓不是主因
  黑山獨立標誌著前南斯拉夫的6個聯邦共和國已全部獨立。南斯拉夫聯邦共和國由塞爾維亞、克羅地亞、斯洛文尼亞、波士尼亞和黑塞哥維那(簡稱波黑)、馬其頓、黑山六個共和國以及科索沃和伏伊伏丁那兩個自治省組成,面積25萬餘平方公里,總人口2300多萬。(南京《現代快報》)

  曾是不結盟運動旗幟和多民族和諧共存典範的南斯拉夫聯盟,從一度的繁榮穩定到內戰不已、分崩離析,不過短短15年時間。對於黑山的公投結果,很多塞爾維亞人和黑山人感到悲傷,因為塞爾維亞最後的一個兄弟也走了,南斯拉夫徹底不存在了。對於很多上了年紀的前南居民來說,南斯拉夫留給他們的,是一段非常美好的記憶:一個疆域在歐洲稱得上大國的國家;一個在東西方陣營間左右逢源的國家,一個憑一本南斯拉夫護照可以免簽去半個世界的國家,一個多民族生活還算融洽的國家。(南京《現代快報》)

  黑山的獨立,塞黑的瓦解,個中根由,許多人將此歸咎於某些西方大國對前南聯盟、尤其塞爾維亞長期的打壓、制裁、圍困、封鎖甚至軍事打擊,歸咎於這些大國對塞黑及其前身南聯盟內民族矛盾的挑唆、利用、插手和干預。這些大國的行為在很大程度上的確加速了塞黑和南聯盟的瓦解,但必須看到,南聯盟在二戰後一直奉行不結盟主義政策,和世界上絕大多數國家保持著友好關係。對於西方大國而言,一個穩定、統一和繁榮的南聯盟,本應是它們穩定地區局勢、維護地區和平的可靠保證和積極力量,戰後相當長的歷史階段裏,南聯盟也的確扮演著這樣的角色。(廣州《南方都市報》)

2、鐵托民族政策未得延續
  南斯拉夫民族關係複雜,歷史上就是民族矛盾激烈的地區,更曾是兩次世界大戰的策源地,歷史的積澱、戰爭的仇恨,讓各民族積怨甚深。鑒於此,當年鐵托採用壓抑處於人口和經濟強勢的塞爾維亞族、適當照顧和優惠人口較少的其他民族、尊重民族區域自治和民族自決權的做法,極大緩解了民族矛盾,使南聯盟成為一個安定團結、繁榮昌盛的聯邦國家。內部穩定,邊境安寧,外患不生。鐵托去世後某些塞爾維亞領導人不滿其對其他民族的政策傾斜,開始強力推行大塞爾維亞政策,而其他民族中一些有分離傾向者也借機煽動,最終導致各民族矛盾重新激化以致兵戎相見。(廣州《南方都市報》)

3、民族尖銳矛盾積重難返
  在南聯盟各共和國中塞爾維亞和黑山關係原本最密切,在黑山境內居住有大批塞族,兩族在20世紀90年代以來伴隨南聯盟解體過程的腥風血雨中也一直沒有兵戎相見,直到其他共和國紛紛獨立,黑山仍然選擇了留在聯盟內。必須承認,在南聯盟最終萎縮成塞黑後,新一代塞爾維亞領導人因為前車之鑒,已開始著手改善族際關係,努力維繫黑山和塞爾維亞的聯盟,但這一切最終未能如願,黑山共和國仍然選擇了分離。(廣東大洋網)

  對於黑山民眾而言,當初孤獨地選擇留在聯盟內,是對鐵托政策的念念不忘;如今選擇獨立,則是對後鐵托時代某些錯誤政策的記憶猶新。應該說,塞黑的解體、黑山的獨立,仍是尖銳的民族矛盾在起著決定性作用。(廣州南方網)

四、黑山獨立泛餘波 西方面臨新考驗

1、黑山獨立恐將引發連鎖反應
  俄聯邦委員會、主席馬爾格洛夫認為,黑山全民公決結果將產生相當嚴重而深遠的影響,無論是黑山,塞爾維亞,還是國際社會,都將面臨嚴峻考驗。馬爾格洛夫說:“從地緣政治角度來看,和平宣佈黑山獨立的類似國際先例具有相當深遠的後果。我擔心,它會成為一塊投入水面的石頭,產生的波浪遠遠擴散,觸動許多歐洲國家的智慧。”(北京新華網)

  5月22日,黑山全民公決半數以上公民支持獨立的初步結果出來後,近十多年來一直謀求獨立的前蘇聯地區自治共同體紛紛表示歡迎。(法新社)

  一直未被承認的德涅斯特河沿岸“自治共和國議長”葉夫根尼•舍夫丘克聲稱:“根據國際原則,在遵守人權的條件下,黑山得到了選擇的權利和機會,我們遲早也會得到這些。德涅斯特河沿岸地區的衝突只能通過政治途徑,通過全民公決來解決,因為德涅斯特河沿岸地區公民有權利表達自己的觀點,理應得到國際社會的尊重。國際社會應制訂對待世界各地類似衝突局勢的統一原則和方法。”(英國路透社)

  十多年來一直謀求脫離格魯吉亞的阿布哈茲“自治共和國總統”巴加普什也歡迎黑山全民公決結果,支持其退出與塞爾維亞結成的聯盟國家,同時宣佈現在該是阿布哈茲和南奧塞梯和平獨立的時候了。巴加普什說:“通過全民公決後黑山將獲得獨立,這種文明的自決途徑只會受到歡迎。現在,人民自決進程還在繼續,無論是阿布哈茲,還是南奧塞梯,都應獲得獨立。”(英國BBC網)

2、可能使巴爾幹局勢更加複雜         
  分析人士對黑山獨立對巴爾幹地區穩定的影響表示擔憂。黑山與塞爾維亞分離將對該地區民族主義者的分離意識將起到一定“催化作用”,可能引發巴爾幹地區的新一輪“裂變”:科索沃將為其自治權進行表決;塞爾維亞北部省伏伊伏丁那也在期望得到和科索沃一樣的“待遇”。諸如此類的獨立運動將可能使巴爾幹半島小國林立,“支離破碎”。(上海《東方早報》)

  黑山的獨立還可能引發塞爾維亞的進一步分裂,這也是塞爾維亞政府最不願看到的。由於黑山的離去,在與科索沃的最終地位談判中,塞爾維亞將明顯處於不利地位,有人士稱,“既然以兄弟相稱的黑山民族都無法與塞族相處,更何況歷史上長期存在衝突、宗教與種族都有較大不同的阿爾巴尼亞族呢?”(南京《現代快報》)

  隨著黑山獨立事實的成立,塞爾維亞將面臨政府領導人與職能的調整,聯盟一級政府將被取消或合併。西方目前最為擔心的是,由於塞族利益一再遭受打擊,因此塞爾維亞的民族主義勢力有可能在此次權力再分配中重新崛起,最終不但會導致科索沃地位問題更難解決,同時有可能使巴爾幹局勢更加複雜。(北京《光明日報》)

3、激發斯拉夫民族反西方情緒
  黑山雖然是一個小國,經濟實力僅是塞爾維亞的1/10,其影響力就算是在巴爾幹半島上也十分有限,但黑山對於塞爾維亞極其重要,因為它是原來的南斯拉夫仍然得以存續的最後一根稻草。強大的南斯拉夫早已解體,雖然新的“南斯拉夫聯盟”也在2003年改名為塞爾維亞和黑山共和國,但是塞爾維亞和黑山的聯合畢竟還維持著南斯拉夫表面上的存在。黑山獨立後,原來的南斯拉夫只剩下塞爾維亞一個國家,南斯拉夫不僅在實際意義上,就是在象徵意義上也徹底消失了。(北京國際線上網)

  塞爾維亞人是與俄羅斯人有著血緣關係的強悍的斯拉夫民族。在蘇聯東歐社會主義陣營解體後,鐵托締造的南斯拉夫也崩潰了,之後在波黑戰爭、米洛舍維奇受審等諸多事件衝擊下,國勢日漸衰落,國土日漸緊蹙,這對於擁有極強民族自尊心的斯拉夫人來說已經很難接受。此次黑山因為企圖加速進入歐盟而選擇獨立,只會推動塞爾維亞-斯拉夫人強烈的民族主義情結向復仇主義轉化,並且其矛頭順理成章地指向西方。(上海東方網)

  社會主義的南斯拉夫解體並不意味著西方的勝利,因為它激發了作為南斯拉夫民族主體的塞爾維亞-斯拉夫民族的反西方民族主義情緒。而黑山獨立則更加撕破了塞爾維亞-斯拉夫民族遮羞的最後一塊布。西方國家至今尚未能熄滅與伊斯蘭世界的任何一個衝突火藥桶,在這種時候,歷史上著名的巴爾幹火藥桶再重新激發起一個反西方的衝突策源地。新的衝突擇機待發,國際局勢殊難樂觀。(香港星島日報網)

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