大陸防控禽流感的情勢嚴峻。如何更有效地防控，防止什麼？改善什麼？杜絕什麼？均為大家的關注點。本社將一些媒體的相關輿論匯選、摘編，供讀者參考，以便能對此進一步研判。（評論員 古利賓）
一、中國防範禽流感有難度
1、地方官員瞞報、不報疫情，並非不可能發生的事
中國2003年經受SARS一役後，吃盡了隱瞞疫情、累己累人的苦頭。此後，中國開始重視建立疫情通報制度。不過，中國畢竟是個大國，一些地方官員出於家醜不外揚，甚至習慣說謊，瞞報、不報疫情，並非不可能發生。(香港《明報》)
2、中國要打抗禽流感“人民戰爭”是“紙上談兵”，政府公共健康投資效果不彰
中國媒體報道中國各地已開展“人民戰爭”，嚴控禽流感傳播。有個標題很嚇人：《盯住每一隻過境的候鳥》。要盯住每一隻過境的候鳥，無異於癡人說夢。在各省紛紛握緊拳頭表決心之後，中國很快承認，內蒙古、安徽、湖南相繼淪陷。“人民戰爭”只是“紙上談兵”，各地政府是否真的將禽流感當正事來抓，頗令人懷疑。
SARS給了中國一個教訓。SARS後，中國政府對待禽流感問題，在資訊透明、主動以及快速反應上有所提高。從5月公佈青海省疫情，到此次公佈內蒙古、湖南、安徽、三省區疫情來看，大改“捂蓋子”之惡習。但在應對危機方面有待質的提高。
SARS後到中國旅行，發現一些小中城市的疾病預防控制中心大樓最爲顯眼漂亮。一場公共健康危機，讓政府加大硬體設施投資，但這種投資的效果卻不明顯。去年和今年禽流感兩次爆發，政府在應對危機方面，似乎並無巨大進步。(香港《亞洲周刊》)
3、大陸農民防範禽流感意識淡薄令人擔憂，疫後生計應考慮
更令擔憂的是，一些囿於知識貧乏、一些農民因爲家庭貧困，對防範禽流感的意識很淡薄。即使雞只因爲“雞瘟”死亡，也捨不得丟棄，還是煮來吃。這更增加了人感染禽流感的可能。 (香港《明報》)
入秋以來，大陸已有4省區爆發禽流感。疫區展開大規模的殺雞行動，防止疫情擴散蔓延。在遼寧疫區，當局出動武警殺雞，這有兩個可能性，一方面可能是當局要求一天之內把疫區附近的雞只殺光，地方人手及技術不夠；另一方面，可能是因爲對雞農的補償不足，雞農殺雞意欲不高。
疫區殺雞，當局補償農民一隻雞5至10元。但現在活雞的市場價，一隻三、四斤的雞，至少可賣二、三十元。另外，即使疫區解封後，按規定，雞農6個月內不能再養雞。雞農在短期內轉營不易，因此，生計會受到一定影響。若政府補償不足，農民配合抗疫的積極性自然大減。(香港《成報》)
4、人類對禽流感所知有限，中國防疫不可掉以輕心
去年，中國第一宗禽流感發生于廣西丁當鎮，然後在中國其他地方發生。如果按照候鳥傳播說，應該是由北蔓延至南，但爲什么去年卻由南往北？去年首宗發生於1月中旬；今年首宗家禽禽流感卻是8月發生於西藏，首宗禽流感發生的時間爲什么會有這些差異？“雞瘟”在中國農村早已有之，爲什么病毒愈來愈厲害？禽流感究竟是候鳥傳播還是家禽間相互傳染……人類對禽流感所知其實還很有限。
今年迄今爲止，中國禽流感疫情較之東南亞，尚算輕微，但中國正處於高致病性禽流感高發季節和候鳥大規模遷徙季節，必須充分認識防控形勢的嚴峻和防控任務的艱巨，實在不可掉以輕心。(香港《明報》)
5、禽流感疫情嚴重，疫區應防止惡化
中國禽流感疫情最嚴重的是遼寧，自本月3日確診黑山爆發一宗禽流感後，短短8天時間，遼寧禽流感已經增至4宗，而且迄今尚未受控。據內地傳媒揭露，遼寧禽流感蔓延，與前期誤診、禽流感爆發後卻使用假疫苗大有關係。(香港《明報》)
接連出現懷疑人類感染禽流感個案的湖南湘潭縣，疫情疑有惡化迹象，當地農業首次驗出豬隻身上帶有禽流感病毒。港大微生物系副教授管軼表示，暫時難以判斷疫情，但若豬只之間已出現互相感染，擁有類似基因的人類受感染的可能性亦大增，情況“十分危險”。(香港《星島日報》)
二、中國抗擊禽流感手段可圈可點
1、北京已採取罕見措施，並將官員在防控禽流感一役中的表現作爲重要政績
爲防控禽流感，除溫家寶主持召開國務院會議部署、撥款成立基金等“常規動作”外，北京今年還採取了罕見的措施，包括啟動解放軍防疫指揮部、農業部發給農民的公開信等，顯見防疫形勢確實十分緊急。尤其是中共中央組織部也發文，要求領導幹部“講政治、講大局”，在關鍵時刻發揮“主心骨”作用﹔中共基層黨組織和黨員要發揮“戰鬥堡壘”和“先鋒模範”作用，更是可圈可點。中共各級組織部門掌控幹部升遷任免大權，中組部此時發出通知，顯示官員在防控禽流感一役中的表現將被作爲重要政績。(香港《明報》)
2、中國防疫須做到資訊公開透明
雖然北京多次強調，中國禽流感疫情受控，但國際仍憂心忡忡，擔心其中或有隱瞞，說有逾百人死亡只是造謠，強調謠言止于智者。
澄清事實當然重要，但謠言止于智者卻只是空話，真正能止住謠言的是信實的往績，以及現時的表現。北京要取信於國際，要以大國身份融入國際社會，便要累積聲譽，包括如何快速、公開地應付疫情。
國際社會懷疑大陸疫情是否真的受控，非無理由。其一，大陸過去在禽流感和SARS疫情中，表現並不理想，縱沒有瞞報，亦有遲報問題。
其二，今次對付禽流感，大陸亦出現令人揣測之處，例如，湖南疫情在完成撲殺禽鳥與注射疫情後，方才公佈，而非第一時間通報國際社會；又例如有報道指，湖南衛生部指非染禽流感死亡的女童，死亡當日即被火化，便變得難再核實，世界衛生組織已要求大陸提供更多資料。
不論是要打防疫戰，還是要建立中國在國際社會上的聲譽與信心，開誠佈公都是必須，此相信北京亦十分明白，亦有決心要提高透明度，才會立例嚴處緩報、瞞報以及阻礙他人報告疫情。(《香港經濟日報》)
湖南已有兩人感染禽流感死亡，但官方還未作出回應。而且，對於禽流感病毒變異，在人類中間大規模爆發，會比SARS更嚴重的災難性後果，官方也沒有加以強調、告誡國民。因此大部分中國人仍對禽流感漠不關心，認爲只不過是家禽與鳥類感染的病症，無關大局。政府爲“維護社會穩定”而控制資訊的習慣，就是改不掉。而且，將國民健康視爲頭等大事，防患於未然，本應成爲公共健康保護體系的基石，但是，中國的防禦體系卻只見政府大樓，不見政府愛心。
中國要迅捷地主動出擊，用愛心關懷、國際合作、科學研究和全民動員編織一個利器，以捕獲病毒。對中國政府來說，最重要的是痛改控制資訊的弊病，讓這利器插上資訊自由流通的翅膀，讓國家的防禦之鳥飛得比候鳥更快。 (香港《亞洲周刊》)
3、謠言是比禽流感更可怕的“病毒”，應加大預防禽流感宣傳
這場由禽流感引發的公共危機，從表面上看是疫情呈蔓延之勢，而實際上更大的危機潛伏於人們心?，在於人們面對禽流感疫情所産生的精神畏懼和心理恐慌。而這種心理恐慌，則來自很多人對禽流感的防控知識知之甚少，並由此産生的各種流言。
爲什么有很多人相信這些謠言？其關鍵恐怕還是在於，中央政府對於如何預防禽流感的宣傳做得不夠。“大道”消息不暢，就會導致“小道”消息不脛而走。當普通百姓所掌握的科學資訊不足之時，謠言便有了可乘空間，就會來填補“空白”並伴隨著禽流感不斷蔓延，引起人們的心理恐慌。
謠言也是一種病毒，如果不及時消除，它迅速擴散所帶來的負面影響甚至會超過禽流感。如何消除謠言？最好的辦法就是及時地、最大幅度地公開禽流感資訊，加強有關禽流感疫情的宣傳報道，讓老百姓對禽流感有一個科學的、準確的認識，並能及時、全面地瞭解如何預防禽流感。(新加坡《聯合早報網》)
4、中國對農民的賠償、教育要跟上
對地方政府來說，不損地方聲譽地儘快遏住疫情，可能較儘快通報中央更爲重要。他們亦要顧慮大舉撲滅禽鳥，可能引來居民反彈。
對貧窮農民來說，一旦上報有大量家禽死亡，自己以至全村居民賴以維生的家禽都將付之一炬，政府賠償又少，生計無著，很易有圖僥倖之心，不作上報。
因此，北京雷厲風行打擊疫情，嚴令地方遵守包括通報等防疫法規之時，更要對農民進行教育、賠償與協助，讓農民知道風險、知道責任，並生計可安，才願與政府通力合作，防範疫症。 (《香港經濟日報》)
5、大陸須建立禽流感防控基金使用監督機制，須全方位啓動各個應急預案
爲對付這次禽流感疫情，中央政府已宣佈撥款20億元人民幣，設立高致病性禽流感防控基金。各省也撥出數以億計的資金抗疫。看來，當局這次是落足本錢抗禽流。但希望能儘快建立一套資金使用監管機制，確實把錢交到雞農手中，防止貪官中飽私囊。
政府能補償，農民才會說真話，一旦發生疫情，農民會主動配合當局“撲殺令”，那時，殺雞就不用動輒出動大量武警。(香港《成報》)
遼寧省黑山縣的禽流感疫情幾乎失控的主要原因，便是當地爲實際經濟利益捨不得撲殺雞只，並將雞只偷運出疫區而導致疫情擴大。
針對這樣的情況，胡溫政府要打好防控禽流感這場沒有硝煙的戰爭，就必須全方位地啓動各個應急預案，總之是條條（指各部委）塊塊（指各省市）都儘快落實防控禽流感具體計劃。 (《香港經濟日報》)
6、防止禽流感擴散，最有效的辦法是“堅壁清野”
爲防止禽流感疫情擴散，特別是演變成人傳人的品種，最有效的辦法還是實行堅壁清野。首先，要儘量隔離候鳥與家禽、寵物等的接觸，並嚴密檢查國際貿易中的禽鳥及其製品，從而杜絕病毒流傳。其次，同樣重要者是儘量避免人類與禽鳥及畜牲如豬只間的接觸。這是最佳防範成爲人傳人變種的保證。(香港《大公報》)
三、今次禽流感影響大而有限
1、禽流感爆發使“雞”企業以及飼料企業受到波及
儘管大陸尚未爆發大規模疫情，但“雞”企業以及飼料企業卻已受到波及。從事種雞繁育、商品雞生産、加工生産的內蒙古草原興發集團即指出，由於養殖戶出現恐慌心理，該集團已被迫大幅減産或停産，勢必對明年業績産生重大影響。（臺灣《中國時報》）
2、若是禽流感大爆發，可能導致貨幣政策鬆動
大陸多處地點傳出禽流感疫情，大陸經濟學家認爲，一旦禽流感大爆發，大陸旅遊、交通以及商務活動都會受到直接影響，甚至將導致貨幣政策鬆動。僅就目前而言，大陸旅行社已調低冬季旅遊預期；家禽飼養業、飼料相關産業都已呈現交易量減少、價格下跌現象。（臺灣《中國時報》）
四、抗擊禽流感須國際合作
1、抗擊禽流感必須國際合作，富國也應幫助窮國
此前專家一度預測美國將在這場可能的災難中導致數十萬人喪生，西歐國家也在不斷採取相關措施保護本國公民，然而候鳥的國際化旅行路線，使得任何國家再完善的防範體系和再健全的公共安全管理體制，都會百密一疏，因此，僅僅區域性、國家地域式的設防是難以抵擋立體式的H5N1病毒侵蝕的。（上海《第一財經日報》）
禽流感又在全球拉起警報，此時還有許多窮國仍面對藥物供應短缺、衛生保健系統惡劣等問題。在世界趨向地球村的狀況下，當某些地區發生病毒傳染時，就會連帶影響周邊地區人民的安全。有鑒於此，要對抗全球性流感傳染病，國家之間須合作，尤其重要的是富國必須幫助窮國。
富國如何協助窮國遏制疫情？短期的主要措施是提供疫苗，讓每個國家都能獲得充足的抗病毒藥物。日前在渥大華舉行的一項彙集30個國家衛生部長與專家的會議上，墨西哥和泰國就建議富國把它們所有的5%至10% 的流感疫苗囤貨，供應予發展中國家，以加強國際在囤藥方面的合作。
然而，當疫情趨向嚴重時，即使掏盡富國藥物囤貨，其數量也是不足夠的，故而發達國家應將藥物研製的專利權松綁，以容許抗病毒藥物與疫苗能通過技術的轉移，而能在一些國家內普遍生産。再次，富國亦須提供優惠貸款，使窮國能更有效解決發展與環境控制等問題，杜絕抗藥性病原滋生，資助改善醫療設施、培訓醫療人員等。(馬來西亞《南洋商報》)
2、大敵當前制藥公司須開放抗禽流感藥品知識産權
隨著禽流感疫情的不斷擴大，很多國家都呼籲瑞士羅氏制藥公司放棄其製造的口服流感藥“達菲”的專利權，但是羅氏公司一直明確拒絕。
“達菲”是迄今對禽流感病毒最有效的藥物。美國兒童醫院的動物研究證明，達菲的確有抑制禽流感病毒的效果，但必須要在發病的24到48小時內服藥，早晚各一顆，連服5日，可以有明顯的治療效果，避免因爲感染禽流感而死亡。
由於一個5天療程需要的10片“達菲”在美國售價爲86.5美元，很多窮國的人根本就買不起，因此早就向羅氏呼籲放棄專利權，好降低達菲的售價。聯合國秘書長安南也公開呼籲，希望羅氏藥廠不要爲了專利權，忽視全球人生命的安全。
與此同時，有專家稱，羅氏藥廠自己的生產線非常有限，目前全球的儲備量都還遠低於10%的安全量標準，羅氏藥廠根本就不可能在短期內，生産出全球最低需求門檻的藥量，沒有能力應付禽流感一旦大流行的需求。該專家譴責羅氏藥廠把持著達菲的專利用藥利益，卻枉顧全球63億人口的生命安全。該專家呼籲羅氏讓世界各地自行生産達菲。(北京新華網) |
