個稅房租專項扣除，對於在城市打拼需租房的納稅人確實是一項減負福利。在廣州，有不少房東擔心：租客所填的房東信息會否成為有關部門向房東征稅的綫索。於是，有房東表示，如果租客申報住房租金抵扣個稅，要麼房子不給租了，要麼房東的“租金稅”由租客承擔，或者直接漲房租。有租客算了一下賬，發現減稅可能抵不過漲房租，因此不打算申請抵扣。
《個人所得稅法》在去年進行了變革性修訂，一方面，起征點提高到5000元；另一方面，設置了子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息、住房租金和贍養老人等六項專項附加扣除。前者已於去年10月1日起施行，後者則於今年1月1日起開始自主申報。這對工薪階層來講，個稅實際交納額將大幅降低。不過，“稅收紅包”中的住房租金專項附加扣除申報，卻在住房租賃市場中激起了漣漪。
不只廣州，翻看很多一二綫城市的媒體報道以及社交媒體上的反映，幾乎都存在相同的“市井邏輯”。歸根到底，一方面，民間的住房租賃市場尚處在灰色地帶，租賃雙方即使簽訂了租賃合同，也不會在有關部門備案，房東的出租收益并不繳納相關稅費；另一方面，由於摸排底數和征收成本較高，且名義稅率計算複雜，很多地方并未就此出台專項政策。即使在廣州，從2016年起對個人出租房產按綜合征收率進行計征，但如新聞所述，仍有不少的房屋租賃游離於稅收之外。
現在，借由房租抵扣個稅的利好政策，租客有了主動申報的積極性，但很多房東卻有了諸多擔心。這應該是租賃雙方的正常反映，而且，房東的擔心越多，或者給租客設置的條框越多，越說明房屋租賃的個人對個人交易越普遍。至此，租賃雙方在房租抵扣個稅方面，形成了矛盾關系。這既非個稅專項附加扣除政策所希望看到的，也并非該政策能够解決的。因為，個稅專項附加扣除政策指向是單一的，即讓個稅構成更加合理并且降低個稅負擔，而租賃雙方的矛盾則是新政策落地過程中揭示出來的市場問題。
據媒體調查，無論房東抑或租客，多有這樣的認識：隨著稅收的規範化，個人出租房產繳納稅費是遲早的事。從概念上而言，這可以是兩個事物，一個是為了降低個稅負擔的個稅專項附加扣除；一個是規範個人房產出租的稅費繳納。基於此，有必要通過相關紓解通道，打消房東與租客的顧慮，讓房租抵扣個稅的優惠政策先行便捷地落地，而其所附帶揭示出的問題，則另行綜合考量。
我贊成財稅法學家施正文的意見，對於出租房產，“短期可以提供免稅優惠政策。但從長遠來看，應該對我國財產稅制進行改革，改變目前繁瑣且落後的稅制，建立起完善的房地產稅。”總的來說，眼下，應先讓個稅專項附加扣除的善政盡早惠及工薪階層。（來源：信息時報 作者：燕農） |
