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治“套路”需早立規矩
http://www.CRNTT.com   2019-03-06 22:24:29


  共享單車ofo押金退款難問題近來持續受到社會關注。雖然ofo官方承諾退款且申請通道是開放的,但由於涉及用戶衆多,有些用戶的退款排隊記錄顯示在1500萬位之外。近日不少用戶發現ofo正在測試“折扣商城”的功能,用戶可以將押金兌換為金幣後在商城消費。表面上,它給用戶提供了一個新的解決方案,然而有用戶反映,商城裡不但“能選擇的餘地特別小”,而且“買東西只是一小部分用金幣,大部分還得自己添現金,除去了金幣的價格,和其他網絡平台的價格差不多,相當於它的金幣沒起到什麼作用”,被質疑是口惠而實不至的新“套路”。

  雖然共享單車頂著新業態的光環,但涉及押金的法律性質,并沒有完全脫離現行法律規定範疇。早有法律專家指出,本質上共享單車用戶與共享單車企業之間是一種租賃關系,押金合同是從屬這種租賃關系的“附隨契約”,只要用戶結束租車行為,共享單車企業即有義務返還押金。嚴格來說,共享單車企業“押金說明”中的“一般2-7個工作日內返還到用戶賬戶”,都不符合擔保合同的從屬性規則。2017年,交通運輸部等10部門聯合出台《關於鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展的指導意見》,明確要求企業收取押金後實施專款專用,積極推行“即租即押、即還即退”模式,本質上也是上述法律原則的體現。眼下,一些共享單車押金難退,不但涉及違反合同的滯納金問題,倘若最終沒有退還,恐將涉及更嚴重的法律責任。

  為了解決押金問題,ofo推出“折扣商城”,這在一定程度上展現了對用戶負責的姿態,然而如果不能得到用戶認可,最終就又回到了原點。即便有用戶排在了1500萬位之外,也不排除ofo的押金退款難終有一天會圓滿解決。透過此事,更值得關注的是其中的“套路”,而這并非限於共享單車領域。比如,早教是時下一個挺火的行業,可日前武漢有家長在一家早教中心“充值3萬多元一堂課沒上”就面臨門店關停的尷尬局面;再比如,這兩年生鮮電商大量湧現,有用戶興衝衝地交了錢辦了會員,一轉眼發現人走店空。這些案例中有的是經營不善,有的可能一開始就盯上用戶的錢袋子,把押金、預付款視作企業現金流的一部分,卻不重視其背後的法律責任,等到資金鏈斷裂,就玩起“拖”字訣甚至“跑”字訣。這些越來越頻繁出現的“經營之道”,對用戶來說都是“套路”,而且往往是一環扣一環的“套路”。

  新業態遍地開花,有助於更好地滿足人民群衆日益增長的多元化需求,也蘊含了很多創業就業機遇。不過,倘若如前面所列舉的那樣,把新業態玩成“跑馬圈地”“資本游戲”的各種“套路”,出現問題之後就人走店空卻不承擔應有的法律責任,那麼既損害了用戶利益,又形成了“套路效應”。對這種普遍性問題的治理,無疑是尤其需要重視的民生熱點。治理“套路”需要早立規矩,其中的“早”至少包含了兩層含義:一是站在預防的角度,對新業態的潛在風險及早介入盡早規範,避免在問題出現後引發更嚴重後果;二是站在追責的角度,對一些具有代表性的新問題要進行有效的處置,從而將法律責任意識盡早凸顯出來,避免因一些典型案例的責任追究不到位,在行業乃至整個社會引發不良示範效應。

  針對共享單車退押金難的問題,交通運輸部負責人日前回應說,正與中國人民銀行及相關部門研究制定《交通運輸新業態用戶資金管理辦法》,進一步細化用戶押金管理,切實保護用戶的合法權益。這是一個可喜的現象。盡早樹起法律法規的“高壓綫”,讓企業少打用戶的“歪主意”,希望更多的主管部門行動起來。(來源:南方日報 作者:子長)

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