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315曝光電子煙,系統監管宜早不宜遲
http://www.CRNTT.com   2019-03-18 19:31:01


  今年的央視315晚會,曝光了電子煙的危害,引起廣泛熱議。節目稱,將從市場上隨機購買的8種電子煙煙液送往實驗室檢驗,工作人員發現了部分尼古丁含量超標。央視主持人表示,通過科學實驗證明,電子煙含有不少有害物質,危害一點兒不比香煙來得少。由此不難看出,電子煙行業缺乏有效監管。

  這屆315晚會聚焦的領域中,相對於“危險的辣條”所代表的食品安全問題,電子煙屬於比較新的事物。近幾年,電子煙在國內逐漸流行,被一些年輕人當成潮流,并成為產業風口。由於煙霧是霧化而非燃燒產生,電子煙在過去一段時間內,被視為傳統煙草的替代品。不過,從央視的調查結果來看,其危害同樣不容忽視,至少沒有電子煙生產廠家宣傳得那麼健康。

  電子煙行業缺乏有效監管,首先體現在宣傳誤導上。例如,不少銷售者打著“只解癮不上癮”的旗號,甚至聲稱電子煙可以幫助戒煙。但是,這改變不了電子煙本質上還是煙,且包含尼古丁等成癮、致害物質的事實。一些生產廠家,還將不吸煙人群當成潛在用戶,戒煙可以說只是個營銷幌子。另一層事實是,一些青少年受到不良影響,跟風成為電子煙煙民。

  其實在這之前,世界衛生組織就曾得出電子煙危害公共健康的明確結論。然而,由於是新興行業,目前電子煙行業還缺乏比較系統的法律規範,以及統一的生產標准。電子煙市場亂象重生,比如宣傳誤導、含量超標等。這些問題,與行業監管的滯後息息相關。

  市面上,大部分類別的電子煙并沒有像傳統香煙那樣,采取特許經營制度,而是在電商平台上可以直接買到,沒有什麼門檻。此次315晚會曝光後,京東屏蔽了電子煙的搜索。但直接搜索相關品牌,仍然可以找到產品。過低的銷售門檻,正是青少年能輕易接觸的原因。

  成年人有權自主決定是否吸煙,不過電子煙衍生的問題,除了危害青少年的健康外,還涉及二手煙這種典型的公共場所負外部性問題。值得一提的是,近幾年關於電子煙的投訴,同樣在不斷增加。對於傳統煙草,很多城市都有明確的控煙限制,在“帶頂帶蓋”的公共場所全面禁煙。但這些禁煙規定,是否包括宣稱無燃燒煙霧的電子煙? 


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