提案認為，對家庭暴力進行專項統計，便於全面了解反家庭暴力法的落實情況，為頂層設計提供依據。同時，也有助於加強基層執法人員對反家暴工作的重視，督促基層執法人員規範性執法。
提案建議公安部門貫徹落實反家暴法的相關規定，在110報警系統中將“家庭暴力”單獨列項，作為專項統計指標，做好涉家暴案件的信息登記；推行以書面告誡為主的處置方式，將家暴案件處置情況納入公安機關統計體系；加強警務綜合信息系統建設，將家庭暴力告誡情況與110警情、行政、刑事案件進行關聯統計，更准確反映家暴案件的真實發生情況。通過明確而具體的指標，增強基層公安幹警的反家暴意識和能力，引導全系統做好反家暴專項統計工作。
■追訪 湖北110報警系統已將“家庭暴力”單獨列項
湖北監利市公安局退休民警、監利市藍天下婦女兒童維權協會萬家無暴項目發起人萬飛告訴記者，目前各省110報警系統平台各不相同，他了解到，諸如湖北省已經將“家庭暴力”單獨列項，作為專項統計指標，但由於并非全國統一如此，因此目前全國家暴報警數量仍不准確。
萬飛稱，個別省份報警系統雖然已經將“家庭暴力”單獨列項，但存在110報警有存底手工錄入，受害人綫下到派出所報警情況沒被錄入的情況，因此也不能反映出准確的家暴數量。還有大量案件和家暴相關，但由於操作人員認知問題，沒有被加上家暴類別。“比如有的媽媽因不堪家暴抱著孩子跳河，這種在警情通報中大多歸類為非正常死亡。”因此他建議，對於因家暴產生的刑事案件等，應該歸入家暴警情類別，以此了解家暴發生的真實情況。
■對話 全國人大代表方燕：家暴標准缺乏界定
全國人大代表、北京金誠同達律師事務所高級合夥人兼西安分所主任、陝西省律師協會副會長方燕接受新京報記者采訪時表示，長期以來，反家暴在實際處置中仍存在諸多難點。其中之一是“家暴的認定標准缺乏明確界定，難以引起訴訟程序”。方燕稱，由於在實踐中依舊會出現公安機關將家暴案件當作“家務事”而不予處理，很多被害人在報警後被“勸退”而得不到證據固定和救濟，“因此我認為，應參照我國地方條例的做法，明確公安機關應當出具告誡書的具體條件，切實地保護深受家暴行為侵害的弱者。” |
