記者：《未成年人學校保護規定》在征求意見時，在多方面引發熱烈討論，您怎麼看待這些熱議？將對引導學校補齊學校保護短板起到什麼作用？
申素平：在社會變遷中，未成年學生的權利內容會有新的內容指向和發展要求，以最大程度落實“最有利於未成年人原則”。在新的時代背景下，出現了學生隱私、網絡保護、校園欺淩、性侵害、師生戀等社會熱點問題，《規定》系統回應了這些問題，由此引發了熱議。
未保法“學校保護”的部分規定得比較原則，《規定》是細化與落實，為學校保護未成年人權益提供了具體、可操作的規程依據。如關於保障未成年人的休息權利，《規定》將未保法的內容進一步具化，要求學校不得要求學生提前到校，不得限制學生課間出教室活動，不以集體補課等形式侵占學生休息時間，學校要指導和監督教師科學適度布置家庭作業，還要加強與家長的溝通，共同培養學生良好作息習慣。但也要注意，學校保護僅是未保法涉及的六大保護之一，政府、學校、家庭和整個社會形成合力，才能取得良好效果。
校內保護機制需完善，同時要給學校支持
記者：未保法在學校落地的難點和路徑分別是什麼？
佟麗華：一方面，教育行政部門和學校缺乏專門人員、專業人員對未保法的貫徹落實負責。未成年人學校保護是一項複雜工程，學校需要有專業的人來做這項工作，教育行政部門也需要有專人推動培訓、評估、處理一些複雜案件。
另一方面，缺乏社會力量給予支持。學校的管理人員專業在教學，尤其是欺淩、性侵案件發生後，很多校長和學校管理人員沒有經驗，不知道怎麼處理。我一直呼籲至少在每個市要有一家配合學校處理學生保護、犯罪預防、矛盾化解的社會公益機構。換句話說，不能只給學校提要求，出了事情批評學校，而要給學校提供支持，賦能學校，讓學校有能力更好地處理類似問題。 |
