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| 中國社科院台灣研究所台灣對外關係研究室主任修春萍。資料圖 |
中評社上海10月17日電（記者 楊犇堯）中國社科院台灣研究所台灣對外關係研究室主任修春萍研究員在首屆兩岸和平論壇指出：在妨礙和阻滯兩岸關係和平發展進一步開拓深化的諸多矛盾和問題中，台灣的國際活動空間問題顯然是最為敏感、複雜和棘手的一個，其中在參與國際組織方面，直接關聯的有兩個向度，一是帶有公權性質的台灣當局參與政府間國際組織及其活動問題，另一是具有民間色彩的非政府組織國際活動。二者均在相當程度上關乎國家主權、台灣地位等兩岸爭執的焦點，因此，應引起關心兩岸關係未來發展和走向的有識之士的重視，並為之找尋可行的矛盾化解之道。
修春萍指出，台灣涉外事務是兩岸關係中一個備受關注的問題，也是最易引發兩岸摩擦與衝突的方面。從目前情況看，雖然大陸與馬英九當局在兩岸同屬一個中國上有一定互信，可目前台灣方面仍然在著力尋求不從屬於大陸的“獨立政治實體”的國際認知，而大陸方面從維護一個中國框架出發，則要確保台灣的國際參與不會造成“兩個中國”、“一中一台”的國際視聽，兩者的矛盾顯而易見，而且在兩岸政治關係沒有實質性突破之前不可能消失，這意味著兩岸難免在涉上問題上產生摩擦甚至衝突。正是因為這一矛盾的存在和延伸，兩岸在非政府國際多邊領域也不可避免會不時發生摩擦與衝突。為了保證兩岸關係在和平發展的軌道上平順、持續推進，需要認真面對和妥善處理兩岸涉外活動尤其是兩岸在國際非政府多邊領域的互動問題。
提到台灣參與國際組織以及兩岸在國際多邊領域的互動，一般人們會將關注點投向政府間國際組織，認為這個場域是兩岸矛盾或衝突的主要發生地。不過，近年來越來越多的事實顯示，兩岸在政府間國際多邊領域的衝突強度弱化、頻率降低。但是，在兩岸就台灣參與國際組織活動方面不斷達成諒解，有所進展，並受到多方面肯定的同時，兩岸在非政府國際多邊領域的摩擦與衝突卻凸顯出來。究其原因，主要有三點：
一，是隨著時代的發展，非政府組織的國際活動越來越多，參與國際事務的程度日益提高，扮演的角色越來越多元，發揮的作用也越來越大。
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