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| 警察大學公共安全系副教授董立文。(中評社 資料照) |
中評社台北12月6日電(記者 鄒麗泳)美國副總統拜登展開亞洲行，分別會晤日本首相安倍晉三、中國國家主席習近平及韓國總統朴槿惠，就近來熱門的東海防空識別區(ADIZ)進行對話。台灣警察大學公共安全系副教授董立文接受中評社訪問時表示，美國對ADIZ採取“先硬後軟”的作法，主要是希望相關國家克制，目前中日韓的態度都相當強硬，美國如果也跟著強硬，問題變得無解。他說，從拜登的亞洲行看得出美國要扮演斡旋的仲裁角色，其目標是維持東亞地區的和平穩定，避免相關國家發生衝突。
董立文是親綠青壯派學者，曾任歐亞基金會副執行長、台灣民主基金會副執行長。蘇貞昌第一任民進黨主席時，擔任民進黨中國事務部主任，現任中央警察大學公共安全學系副教授。
中國大陸劃設ADIZ，引起日韓強烈反應，東亞情勢詭譎，美國副總統拜登訪問日本時未與日本發表聯合聲明，但強調不會默認中國試圖單方面改變現狀的做法；會晤時中國大陸國家主席習近平後的公開記者會則未談到ADIZ等相關問題。
董立文說，拜登應是私下對習近平談ADIZ，公開則強調美中新型大國關係，整體來看，這是美國鬥而不破的原則，美國沒有迎合日本的願望“要求中國撤銷ADIZ”，美國如果也要求撤銷ADIZ，情勢會得更緊張。
至於，中方強調劃設ADIZ符合國際法，他國也有先例，為何中國不能劃設，美國在這方面沒有跟中國爭辯，也沒有去否認劃ADIZ的合理性，而是劃設之後問題該如何解決，也就是說美國對中國劃設ADIZ採取一定程度的默契。
董立文認為，美國關切的是，中國劃設ADIZ之後，如何繼續維持亞洲的和平穩定，這雖是妥協的作法，說明美國在想態度強硬的中國、日本與韓國之間扮演仲裁者角色，為接下來中日韓的磋商搭橋或做準備，希望在中日韓三方緊張關係中，美國扮演中立的和事佬。
另外，拜登訪日時並未特別強調，美日安保條約、也未與日本發表聯合聲明，董立文認為，日本是美國的盟友，美日安保已經很清楚了，不須再強調，也不希望對日本釋放升高緊張情勢的訊息，希望保留一些斡旋空間。
他認為，中國劃設ADIZ是一起外交性質的軍事事件，美國可以使用的外交工具很多，包括先前美國出動B52轟炸機，先穩定亞洲盟邦，也要中國不要蠢動，接下來應該是透過外交途徑解決，畢竟美國的目標是和平穩定，不希望東亞發生磨擦或軍事衝突，軍事衝突對美中日韓都沒有好處。 |
