改制
群山之中的都龍錫礦距離越南不足10公里。這裡，擁有全國第三大錫礦、全國第五大鋅礦和全國第一大銦礦。“世界的銦在中國，中國的銦在雲南，雲南的銦在都龍。”雲南能源界流傳著這麼一句話。
都龍錫礦的前身是1958年在曼家寨及銅街成立的馬關縣群英銅廠，1960年更名為“馬關縣都龍冶煉廠”。同年6月，該廠劃歸州屬，成為文山州一個較大的國有礦山企業——文山州都龍錫礦。
截至2008年，都龍錫礦原勘探資源金屬量254餘萬噸，其中鋅226餘萬噸，錫28餘萬噸。當年年末，雲南省有色地質局對外表示，他們又在都龍錫礦新探出鋅、錫、銦等多金屬礦80多萬噸，潛在經濟價值上千億元，且外圍深部仍具找礦潛力。
據曾任都龍錫礦總工程師十多年的杜錫介紹說，“依照雲南省有色地質局估算，整個都龍錫礦已探明礦產的潛在價值至少在4000億元以上。”其舉例說，都龍錫礦曼家寨礦段在上世紀90年代初被探獲的礦藏，當時估價就達到1000多億元。除曼家寨礦段，都龍錫礦還有已經開發的銅街礦段和一個尚未開發的礦段。
新世紀伊始，國有企業改制潮風起，都龍錫礦亦不例外。2003年3月，按照國家深化國有企業改革的要求，這家始創於1958年的原國有企業進行改制，掛牌成立雲南文山都龍鋅錫有限責任公司(以下簡稱都龍鋅錫)。
2003年1月16日，文山州都龍錫礦第十屆第二次職工代表大會表決通過《文山州都龍錫礦改制方案》(以下簡稱《改制方案》)。《改制方案》顯示，經文山安信會計師事務所綜合評估，都龍錫礦總資產17760.17萬元，負債總額12985.47萬元，企業淨資產4774.47萬元。
價值數千億的礦產緣何被評估為4774.47萬元，這與該會計師事務所的資產評估方式關係莫大。原都龍錫礦礦長助理、後擔任都龍鋅錫總經理的徐安華無意間點破玄機。他在2004年1月的一份公開情況通報中透露，都龍錫礦改制時僅被評估了“地面資產”。
《改制方案》進一步闡釋，“原劃定給都龍錫礦廠的國營礦區資源，由改制後的都龍鋅錫繼續管理和開發，並按照國家現行對國有企業使用資源的有關規定交納稅費。”
“評估時只評估‘地面資產’，《改制方案》又不要求都龍鋅錫有償使用地下礦產。這說明，價值數千億元的地下礦產被都龍鋅錫無償獲取。”杜錫說。
2003年2月26日，文山州政府辦公室下發文政辦複(2003)1號文件，正式批覆都龍錫礦《改制方案》。
|
